中小学校长管理制度策略研究.docVIP

中小学校长管理制度的策略研究 　　【摘要】本文主要从负责中小学校管理的领导者角度，在中小学校长任用与选拔制度、评价体系、培训三个层面提出改革中小学校长选拔与任用制度、科学构建校长评价体系、优化中小学校长培训三个中小学校长管理制度的策略。 　　【关 键 词】中小学校长；评价；培训； 　　 　　在当今机遇与挑战并存的教育环境下，中小学校长作为中小学的灵魂人物、中小学发展的领航者的地位和重要性已经凸显出来。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出:“加强学校领导班子和领导干部队伍建设，不断提高思想政治素质、办学治校能力。?猿值虏偶姹浮⒁缘挛?先用人标准，选拔任用学校领导干部。加大学校领导干部培养培训和交流任职的力度。”[1]因此，不断改进和完善中小学校长管理制度已经成为校长自身发展、学校发展、和教育发展无法回避的问题。本文主要从中小学校长任用与选拔制度、中小学校长评价体系、中小学校长培训三个层面提出一些中小学校长管理制度的策略。 　　一、改革中小学校长选拔与任用制度 　　校长选拔与任用制度是保证校长领导力高低的前提，选拔、任用校长首要的一点就是要使所选者的整体素质和个性特点与校长的工作要求相匹配，这是保证校长领导力整体水平的基础。我国现行的校长选拔制度主要是委任制，也即任命制，即校长、副校长由教育行政部门或政府组织人事部门直接任命。[2]这种校长选拔制度，使得校长选拔透明度差、封闭性强、缺乏公平的竞争机制。因此，整体提升校长领导力，必须建立科学的选拔制度和任用制度，把好校长入口关。就选拔制度来说，要确定一套相对统一，相对完整的校长任用资格，确立一套科学、先进、可行的选拔程序等。 　　具体来说，选拔校长要注重校长的工作实绩，不论资排辈，不求全责备：要大胆起用那些?猿值车幕?本路线，思维活、观念新、能力强，在学校事业发展中政绩突出的同志，做到不拘一格选人才；要克服以往选拔校长一言堂、神秘化、任人唯亲的做法，?猿肿呷褐诘穆废摺Ｔ谘“伪曜忌希?要突出校长素质的特殊性。校长是领导人员，但校长又不同于一般的行政领导人员，这是由其领导对象和领导目标决定的。作为校长的领导对象，教师是知识分子，作为知识分子，他们追求学识，尊重学识，敬畏学识。相应的，他们渴望有学识的校长，尊重有学识的校长。因而，对于一个校长来说，学识是其吸引师生、折服师生的一大资本。但是仅有学识也不足以领导学校，学识本身能服人，但不能凝聚人。一位校长如不能把教师凝聚在一起，是办不好学校的。因此，要调动人的积极性，校长还必须深谙管理之道，并具备高超的领导艺术。就校长的领导目标来说，校长的领导目标是为国家、为社会培养更多更好的人才。如何培养人才，要求校长必须掌握相应的教育教学规律，并以此来规划学校战略、制定学校制度、构建学校文化、创建学校氛围等等。这一切都要求在校长的选拔上，既要?猿止芾硇院土斓夹员曜迹?又要?猿纸逃?性标准。 　　在任用模式上，把委任制和考任制、选任制等模式结合起来。采取“公开招聘，资格考试，民主选举，集体评议，专家审定，组织任命或聘任”的模式。我国实行“分级办学，分级管理”以后，调动了地方办学积极性，同时也扩大了地方对校长的任命权。某些乡镇政府领导认为政府投资办学，就有校长的任用权，而不管不顾教育行政部门的意见。在国外，中小学校长一般由教育行政部门任命。为了能够把更合适的人才选拔到校长岗位上来，我国也应把校长的任用权力真正转移到教育行政部门，使任人与用人统一起来。关于中小学校长的任用层次，短期任用可以由校长的上一级教育行政部门任命，由同级教育行政部门管理，比如，一个乡镇的初中校长，可以由县教育局任命，由乡镇教育局管理。长期任用，则应在充分听取校长同级教育行政部门和上一级教育行政部门意见、建议的基础上，可以由校长的上两级教育行政部门任命，由上一级教育行政部门和同级教育行政部门共同管理，以同级教育行政部门管理为主。提高中小学校长任用、管理机关层次，便于校长的统一任用、统一管理、统一调配，以保证让真正具有领导才能的人走上校长岗位。 　　二、科学构建校长评价体系 　　评价的作用不仅在于鉴定一个人的水平，而且关键在于能引导一个人的行为。因此，开发中小学校长领导力，必须完善现有的中小学校长评价制度，构建科学的评价体系，为中小学校长的领导力提供生存和成长的空间。具体来说，完整的校长评价体系应对评价目的、评价内容、评价主体、评价形式等做出科学的规定。 　　（一）评价目的有的放矢 　　在评价目的上，正确的评价目的不在于决定校长的升、留、免、降和奖惩，而在于促使校长反思和改进自己的工作，提升自己的专业素养，进而促进校长领导力的发展。美国弗吉尼亚州的法律规定：校长评价的目的之一是“评价现任校长的工作优势和弱势，并为他们提出相应的职业发展建