中低速增长新常态下西安市高速逆袭策略探究.docVIP

中低速增长新常态下西安市高速逆袭的策略探究 　　[摘要]如果中国经济就像一部分经济学家所预测的，迎来一个较长时期的中低速增长“新常态”，那么一些地区的产业和人群将面临新挑战，也将迎来新机遇。以西安为代表的城市梯队如何在这场历史性的挑战中抓住机遇，或将迎来一次经济社会发展的高速“逆袭”，成为国家应对“挑战”的强有力支撑。 　　[关键词]高速增长；中低速增长；新常态；西安；中等收入陷阱 　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201729043 　　1背景 　　??前，我国经济增速已由高速换挡至中高速，包括吴敬琏在内的一批经济学家认为，未来的中国经济将转入一个较长时期的中低速。虽然分析预测众说纷纭，但是种种迹象已经表明，“中低速论”有其理论基础和判断依据。因此，本文观点基于一个假设性的前提，就是我国经济将进入一个中低速增长的“新常态”。 　　2以西安为代表的城市梯队面临挑战和机遇 　　21中国经济步入中低速增长阶段，并不是“灾难”，而是“硬事”，是“挑战” 　　改革开放以来，中国经济30年的高速增长，创造了世界经济增长的奇迹。这个长时间的奇迹，让经济社会的各个方面已经对高速增长习以为常、视为常态。特别是对国民来说，享受着高速增长带来的福利，习惯了时间线条、经济发展线条和生活水平线条的多头并进。 　　一朝步入“新常态”，很多产业、集体、个人都会不适应，因此笔者称之为“硬事”和“挑战”。 　　经济高速增长时期产业发展的具象描述，举例来说：1998年，我国一年新增网民150万人，2010年，一年新增加7000万人，1998年，1999年，2000年，今天的互联网三巨头BAT（百度、阿里、腾讯）相继成立，到2010年时，已各自发展到2～3万名员工。 　　经济高速增长时期人的发展的具象描述，举例来说：小王非“985”、“211”大学计算机硕士毕业，加入刚成立的腾讯，32岁生日时仅股票已价值8000万元；小李初中毕业外出打工，28岁已当上某知名房企一楼盘小区保安队长，30岁进入中层管理人员行列。 　　在经济高速增长的大背景下，因为社会的急剧变化，原有格局被不断打破，机会涌流，新人爬升速度快，教育回报率高，底层向上攀升的可能性很高。 　　但当经济步入中低速增长时期，这番景象会有很大变化。增速越低，各行各业的业务量增速也随之降低，甚至可能等于或小于个人劳动生产率的增速，也就是说，原有的人力资源，通过简单的管理提升和技术升级所带来的生产率提升，就足以应付次年的业务增量，便不会再需要新人、新岗位和新的领导层，就业、创业、升迁、涨工资的机会越来越少，产业和个人都面临着挑战。 　　但我们应当清醒认识，这种“挑战”并不是“灾难”，准确来说是瓶颈，因为与“灾难”对应的通常是毁灭，而与“挑战”对应的则是机遇和突破后的发展。因此，我们要正确认识、勇敢面对这样的挑战。 　　22大环境的中低速增长，对西安和西安人来说，都是发展的大好“机遇” 　　在高速和中高速增长阶段，无论是对于产业发展，还是对于人的发展，都有着更多的、更大的机遇，因此发展起来会更“快”、更“轻松”。 　　但是，当经济步入中速甚至是低速发展阶段，机遇就离我们而去了，“快速”发展、“轻松”发展就与我们无关了？我认为并非如此，至少对西安和西安人来说绝不是这样。 　　如果把中国的区域经济用热力图体现，那么京津冀、珠三角和长三角地区都是大面积泛红，武汉、成都等排名较前的省会城市所辐射的地区绿中有黄，而西安则处在蓝中见绿、绿中微黄的阶段。改革开放以来，我们国家经济的高速增长，就是通过快速填平洼地，率先冲上高地，带动整体增长，其实是一个局部地区由蓝色迅速度过绿色和黄色而直抵红色的过程。 　　因为举国都是“洼地”，从发展空间上来讲各地差别不大，而由于改革开放初期和其后几个阶段的政策导向及一定的区位原因，这个过程中，资源和资本都向发展动能最强劲的区域快速流动，这些区域经济总量的蛋糕以一倍、十倍，甚至百倍千倍的速度急剧膨胀，带动着全国经济的“高增长”。然而，其他区域的增长则相对不那么极端，“跟着溜”“沾着光”，有快、有慢，机遇有的抓得多、有的抓得少，但总的来说，单拉出来看是算不上“奇迹”的。 　　当资源和资本源源不断涌入，这几极经济总量的蛋糕不断做大，在热力图上开始大面积飘红，随之问题就来了，因为红再往上只能更红，但转不了色、进不了阶了，不得不缓下来了。国家经济以这几极作为主要推动器，它们缓慢了，整体自然也就缓慢了。进一步看，恰恰是这个时候，国家经济需要新的推动器，资源和资本则要瞄准新的洼地。热力图上，越靠近红色，瓶颈效应越明显，越靠近蓝色，所需的培育时间越长。国家需要的是“刀下见菜”的接续动能，资源和资本要找的是“洼地”不是“深谷”，因此，绿色、黄色区域自然成了新的