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中国经济可持续增长的约束条件与发展对策 　　【摘 要】 本文分析了中国经济可持续增长的环境、资源约束条件：资源消耗快、利用效率低，造成极大浪费；资源再生率过低、回收无序，造成环境污染严重；无序开发，超标排放，造成生态环境失衡。在此基础上提出中国经济可持续增长的发展对策：落实科学发展观，走新型工业化道路；实现经济增长方式的根本性转变；推进产业结构优化升级；推动资源、环境产品价格形成机制的改革，为节能减排、可持续发展建立长效机制。 　　【关键词】 环境；资源；技术创新；可持续发展 　　 　　一九七二年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上最先正式讨论可持续发展的问题。这次研讨会云集了全球的工业化和发展中国家的代表，共同界定人类在缔造一个健康和富有生机的环境上所享有的权利。自此以后，各国致力界定“可持续发展”的含意，现时已拟出的定义已有几百个之多，涵盖范围包括国际、区域、地方及特定界别的层面。最广泛采纳的定义，是在一九八七年由世界环境及发展委员会所发表的布特兰报告书所载的定义，亦即：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。 　　一、可持续发展的科学定义 　　由于可持续发展涉及到自然、环境、社会、经济、科技、政治等诸多方面所以，由于研究者所持的角度不同，对可持续发展所作的定义也就不同。爱德华B.巴比尔在其著作《经济、自然资源：不足和发展》中，把可持续发展定义为“在保持自然资源的质量及其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度”。皮尔斯认为：“可持续发展是今天的使用不应减少未来的实际收入”，“当发展能够保持当代人的福利增加时，也不会使后代的福利减少”。《我们共同的未来》中对“可持续发展”定义为：“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。与此定义相近的还有中国国家主席江泽民的定义：“所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益”。 　　1989年“联合国环境发展会议”专门为“可持续发展”的定义和战略通过了《关于可持续发展的声明》，认为可持续发展的定义和战略主要包括四个方面的含义：（1）走向国家和国际平等；（2）要有一种支援性的国际经济环境；（3）维护、合理使用并提高自然资源基础；（4）在发展计划和政策中纳入对环境的关注和考虑。 　　总之，可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成危害。 　　我们拥有一个巨大的消费市场，而且经济经过三十年连续快速增长以后，经济实力大幅增强，基础设施条件得到根本性改善，劳动者技能日趋熟练和提高，生产能力处于国际领先，并且国人吃苦耐劳。也就是说，我们拥有广阔的发展空间和势能。挖掘利用得好，想不发展也难！这也是多年来外资不断涌入中国的主要原因。不利的方面，经济运行的效率仍然不高，内需乏力，资源利用粗放。但这是表面的东西。根源在于制度改革滞后，体制与市场机制运行有所脱节。这个问题不下决心解决，会损害中国经济发展的可持续能力。 　　二、中国经济发展现状及约束条件 　　1、资源消耗快、利用效率低，造成极大浪费 　　首先，资源消耗过快。以钢材为例，1983我国年成品钢材消耗量仅为3000多万吨，但到了2003年，消耗钢材达到2.5亿吨，接近美国、日本和欧盟世界三大经济实体钢铁消耗量的总和，约占世界总消费量的40%。其次，资源利用效率极低。以单位GDP产出能耗为表征的能源利用效率，假如日本是1，则意大利是1.33，法国是1.5，德国是1.5，英国是2.17，美国是2.67，加拿大是3.5，而我国高达11.5。如此高的能源消耗和极低利用率，必然会阻碍我国经济的持续又好又快的发展。 　　2、资源再生率过低、回收无序，造成环境污染严重 　　在我国，资源能否被得到再生利用的产业发展的法律法规还很不健全，缺乏对废物回收利用产业发展的战略性研究。目前状况，首先是资源再生率低。由于再生资源在我国还没有形成一个完整的产业，企业没有形成规模经济，致使资源回收处置系统不配套、不合理、效益低。其次，是废物回收没有秩序。我国在废旧汽车、废旧电池、生活垃圾等废