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中国经济改革模式的历史转换 　　[关键词]中国经济改革模式；改革的任务；改革的动力；改革的方式；转换 　　[摘要]我国经过30年的经济体制改革，已初步建立起了社会主义市场经济的新体制。随着我国从建立社会主义市场经济体制向完善社会主义市场经济体制的历史性转变，我国经济体制改革的任务、改革的动力和改革的方式都要发生相应的转换。顺利完成这一转换，是我国继续深化改革面临的重要课题。 　　[中图分类号]F120，3 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]0257―2826(2008)12―0018―05 　　 　　我国经过30年的经济体制改革，已初步建立起了社会主义市场经济的新体制。随着我国从建立社会主义市场经济体制向完善社会主义市场经济体制的历史性转变，我国经济体制改革的任务、改革的动力和改革的方式都要发生相应的转换。顺利完成这一转换，是我国继续深化改革面临的重要课题。 　　 　　一、中国经济改革任务的转换 　　 　　改革的目的是为了发展、解放生产力。这是我们党实行改革开放以来一贯坚持的基本原则。这就意味着我国的改革不是为改革而改革，而是为发展而改革，改革只是实现发展这一目的的手段。所以，生产力的发展是判断改革成败得失的基本标准。 　　但是，生产力发展标准对改革的要求，不仅仅是把发展作为改革的目的，而且还要作为改革的起点，即实施改革的依据还要服从于发展的需要，在发展的总体要求中推进改革。这一要求具体来说包括两个方面的内容：一是要依据现阶段推动经济发展的具体要求来安排相应的经济体制改革，既不能滞后于也不能超前于经济发展的要求，从而对改革的优先次序做出科学的安排。二是要依据现阶段经济发展的具体承受能力来安排相应的经济体制改革，既不能不顾承受能力盲目加快改革，也不能惧怕困难使改革裹足不前，从而对改革的力度大小做出科学的选择。因此，这就要求依据发展的需要，对目前的经济体制进行全面的梳理。梳理的基本原则应该是：凡是不利于发展的经济体制就要坚决改革，凡是有利于发展的经济体制就要保护、坚持。 　　当前，我国经济发展模式已经发生了历史性的转变，这突出表现在从追求经济总量的发展转到了结构优化的经济发展。结构优化成为中国发展的核心问题，如从提出五个统筹发展到科学发展和构建和谐社会，实际上都是结构的优化。依据发展内容的这一历史转换，中共十六届三中全会做出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》就明确提出：“要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹社会经济发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。”作为改革依据的五个统筹发展实际上都是我国经济发展面临的五大结构问题。经过5年的改革与发展，我国长期形成的结构性矛盾尚未根本改变，因此，中共十七大报告在讲到科学发展观要求的发展时明确指出：“努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。”科学发展、和谐发展与和平发展的实现，从根本上说还是结构优化问题。这说明我国新时期经济体制的完善要服从于或有利于经济结构的优化和调整，或者说，经济结构的优化为我国经济体制改革提出了新的任务。 　　经济结构的优化之所以需要经济体制的完善来实现，就是因为经济体制结构的不合理是造成经济结构不合理的重要原因。我国30年的改革，在改革方式上选择的是渐进式，即从农村到城市、从沿海到沿江、从东部到中西部、从经济到政治文化逐步推进改革。渐进式改革在总体上实现了我国改革的成功，但在结构上却造成了城乡、区域、经济与社会等经济结构的不协调。在改革的动力上则是政府推动型的，这一方面使微观领域的改革趋前而宏观领域的改革相对滞后，导致宏微观的不协调；另一方面，政府政策的不统一，又导致或强化了不同群体之间、不同部门之间、不同行业之间、不同地区之间改革的不协调。在改革的道路上由于毫无经验又不得不“摸着石头过河”，这就造成了局部改革与整体改革的不协调。这些不协调最终导致了我国经济体制的结构不合理，从而反映在经济发展上就表现为有快有慢、有好有差，形成了严重的经济结构问题。 　　因此，要解决经济结构优化问题，促进国民经济又好又快发展，就必须解决经济体制结构的不合理问题。完善社会主义市场经济体制实际上就是完善体制结构问题，完善的主要内容则是改革不协调的经济体制结构。具体来说主要包括以下几个方面： 　　1，完善公有制经济和非公有制经济的结构。最初我们对社会主义的认识是公有制经济越纯越好，随着非公有制经济在社会主义市场经济体制建设中作用的增强，对非公有制经济的认识越来越深入。非公有制经济从公有制经济必要的、有益的补