中国经济新常态问题挑战和对策研究综述.docVIP

中国经济新常态的问题、挑战和对策研究综述 　　[内容摘要]目前，在中国经济新常态的问题、挑战和对策的研究中，国内学界已经取得了一定的进展。在今后的研究中，不但要更加重视实证分析，而且也要做好对“走出去”战略执行成效和经济新常态中个人新作为的研究。同时，还应当注意对全国各地应对经济新常态实践经验的总结。 　　[关键词]中国经济新常态；问题与挑战；对策；研究现状 　　2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这是新一代中共中央领导核心首次以新常态阐述处于变化中的中国经济，反映了中国最高决策层对现阶段中国经济发展态势的准确判断。此后，中国经济新常态在很短的时间内便成为国内经济学研究领域中的一大热点。 　　一、中国经济新常态的问题、挑战和对策研究现状 　　（一）中国经济新常态时期面临的问题和挑战 　　对于中国经济在新常态时期所面临的问题和挑战，国内学界主要从外部和内部两个层面进行了分析。 　　1.来自外部的问题和挑战 　　国内学者认为，进入新常态后，中国经济外部所面临的问题和挑战主要来自于西方发达国家。韩文秀（2013）指出，国际金融危机发生后出现“逆全球化”和发达国家“再工业化”对新常态时期中国的影响是存在的；全球经济再平衡的压力、减少碳排放的压力、承担更多国际义务的压力，将长期存在；美国在军事、外交上“重返亚洲”，搅乱了和平安定的周边环境，对中国遏制的一面明显上升。徐洪才（2014）指出，“新常态”下的中国经济在国际金融领域面临着两方面的突出问题：全球金融治理向美元主导的旧体制回归、亚洲金融稳定机制存在内在缺陷。张占斌（2015）指出，进入新常态的中国经济面临着两大挑战：一是世界经济游戏规则正面临深刻调整。以美国为首的发达国家积极推进TPP、TTIP，以美联储为中心的六国实行货币互换，对中国深度融入全球经济和产业分工带来新挑战。二是世界正在酝酿新的科技革命和产业变革。新的技术和商业模式的应用，对传统产业往往具有颠覆性，对现有产业体系可能带来很大冲击。李向阳、李瑞晴（2015）指出，在迈入新常态后，在未来一段时间内，中国的外部经济环境仍不容乐观，尤其是出口形势仍然会很严峻。 　　2.来自内部的问题和挑战 　　国内学者认为，进入新常态后，中国经济内部也面临着诸多的问题和挑战。王一鸣（2013）指出，这种新的常态将带来一系列新的挑战：首先，产能过剩矛盾将趋于突出。其次，生产要素成本加快上升。再次，企业创新能力不足的问题日益显现。最后，财政和金融风险有可能增大等。向松祚（2014）指出，已经进入新常态的中国经济面临三大根本难题：第一个根本性的问题是劳动生产率的增长速度大幅度放缓，这是经济增速持续放缓的根本原因甚至是唯一原因。第二个根本性的问题就是贫富分化和收入分配的巨大差距。第三个大问题也是大难题，就是过去我们的高速增长已经对资源、环境造成巨大破坏，这个代价难以估量。马光远（2014）指出，在新常态下，中国经济发展中的风险起码有四：一是刺激依赖症；二是不改革的风险；三是过去刺激政策导致的产能过剩和企业债务；四是房地产全面调整带来的风险。李扬（2014）指出，在经济新常态时期，一方面，解决钱多、钱贵的问题是中国金融业面临的主要挑战；另一方面，贫富差距扩大、收入分配不公、社会矛盾增多等重大结构性问题也异常突出。夏金彪（2014）指出，中国经济增长下行压力仍然不小，长期积累的深层次矛盾逐步暴露，企业面临着成本上升、产能过剩和创新能力弱等多重挑战。刘世锦（2014）指出，进入增长新常态下的中国经济会遇到三个方面的重要挑战。第一个挑战，如何有效把控和化解转换过程中的财政金融风险。第二个挑战，如何有效提升非贸易部门的效率。第三个挑战，如何拓展新的增长领域，并促进多种形式的创新。陈雨露（2014）指出，经济“新常态”的核心是“三期叠加”问题。这其中最大的难题就是应对转型期的挑战。高峰（2015）指出，中国在经济新常态下可能存在两大陷阱，即“转型陷阱”和“中等收入陷阱”。沈坤荣（2015）指出，我国目前处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，在受到国际经济形势不确定性影响的同时，也受累于自身的体制性问题。 　　（二）中国应对经济新常态时期问题和挑战的对策 　　在中国如何应对经济新常态时期的问题和挑战上，国内学者主要从政府和企业这两个视角进行了比较深入的分析。 　　1.中国政府应对经济新常态时期问题和挑战的对策 　　（1）宏观调控方面 　　在此，可以将国内学者在新常态时期国内宏观调控上的观点概括为以下几点：其一，宏观调控思路。厉以宁（2014）指出，不讲“微刺激”，改成“