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中原城市群的突出问题与对策建议 　　摘要：中原城市群建设中存在着郑州核心地位不太突出、城市群的整体实力不强、产业集群度不高、经济外向度较低等问题。中原城市群的迅速崛起有待于《中原城市群总体发展规划纲要》要与五年计划、年度计划相互配合，正确处理竞争与合作的关系，充分发挥政府引导和市场推动的作用，做强做大郑州和企业，不断培育和增强自主创新能力。 　　关键词：中原城市群；产业集群；区域合作；市场机制；结构调整 　　中图分类号：F127；F061.5　文献标识码：A　文章编号：1001―8204(2009)02―0077―04 　　 　　改革开放30年来，我国城市化进程日益加深，城市化率从1978年的17.9％提高到2007年的44.9％，30年间跃迁幅度为27个百分点。2000年以来我国又逐步形成了多个城市群体系，如发育较为成熟的长三角、珠三角和京津冀三大城市群，逐渐成长中的山东半岛、辽东半岛、中原、大武汉、长株潭以及成渝城市群，等等。这些各具特色的城市群组合构建起21世纪中国经济发展的清晰脉络。其中，从经济地理位置而言，中原城市群由于贯通南北的格局和经济辐射效应较为突出，尤为值得探讨。 　　中原城市群的概念可追溯至河南省“八五”计划期间，经过十余年的探索与发展及近年的强力推进，中原城市群9市功能定位已经明确，逐步向布局优化、结构合理并与周边地市融合发展的目标迈进。但是，与其他城市群比较，中原城市群依然存在诸多亟待解决的问题，对此不可不查。 　　 　　一、中原城市群与其他城市群的比较 　　 　　我们以2007年的主要经济指标为例，将中原城市群与武汉城市圈、长株潭城市群做一横向比较。 　　(1)经济总量。2007年中原城市群实现生产总值8581.58亿元，分别是武汉城市圈5542.11亿元的1.55倍、长株潭城市群3462.07亿元的2.48倍，居中部地区城市群首位。 　　(2)财政收入。2007年中原城市群实现地方财政一般预算收入544.30亿元，分别是武汉城市圈306.93亿元的1.77倍、长株潭城市群503.24亿元的1.08倍，险居中部地区城市群首位。 　　(3)投资规模。2007年中原城市群城镇固定资产投资总额4567.28亿元，分别为武汉城市圈2814.47亿元的1.62倍、长株潭城市群3127.03的1.46倍，居中部地区城市群首位。 　　(4)增长速度。同2006年相比，2007年中原城市群生产总值增长速度为15.4％，低于武汉城市圈5.5个百分点、低于长株潭城市群7.1个百分点，增速居中部地区城市群末位；中原城市群地方财政一般预算收入增长速度为26.4％，高于武汉城市圈2.9个百分点、低于长株潭城市群23.0个百分点，增速险居第二位；中原城市群城镇固定资产投资增长速度为36.2％，居中部地区城市群首位，分别高于武汉城市圈、长株潭城市群4.9个、5.1个百分点。 　　(5)人均水平。2007年中原城市群人均生产总值为21534元，高于武汉城市圈2871元、低于长株潭城市群4852元，居中部地区城市群第2位；城镇居民人均可支配收入为11935元，居中部地区城市群第3位，分别低于武汉城市圈、长株潭城市群2423元、2531元；中原城市群农民人均纯收人为4591元，分别低于武汉城市圈、长株潭城市群780元、916元，居三个城市群第3位；从城镇化水平看，2007年中原城市群城镇化率为43％，居中部地区城市群第3位，分别低于武汉城市圈、长株潭城市群4个、10个百分点。 　　由上可知，中原城市群在经济总量、财政实力、投资规模、城镇固定资产投资增速4个方面较好，在3个城市群中均位居首位。中原城市群经济总量之所以靠前，与自身的面积、人口总量第一有关，例如中原城市群有5.87万平方公里的面积，而长株潭城市群仅有2.81万平方公里，因此，经济总量靠前并不能说明太多问题。尽管中原城市群在生产总值、财政实力、固定资产投资等总量指标方面较好，但在人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等方面则都处在比较靠后的位置，并且中原城市群的城镇化水平排在第三位。这充分说明中原城市群在城镇化进程、经济发展质量和人民生活质量方面仍然存在不少问题。 　　 　　二、中原城市群发展中存在的问题 　　 　　1　郑州的核心地位不太突出 　　五年来，随着郑东新区“三年出形象，五年成规模”的目标任务顺利完成，郑州市的发展取得了巨大的成就，但是横向对比可以发现郑州市还存在明显的缺陷，没有很好地起到核心、龙头和领导的作用，其增长极、辐射源、集散地的功能未能最优发挥。无论是经济总量、环境，还是地理位置、人才资源、城市功能，郑州都已具有核心增长极的一定条件和基础，但还没有成为具有强大主导作用的经济中心，其经济实力偏弱，集聚和