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中国―东盟自贸区发展及升级对策探析

中国―东盟自贸区的发展及升级对策探析   摘 要:2010年中国-东盟自贸区(CAFTA)全面建成之后,双边的贸易、投资及经济合作日益紧密,并成为重要的交易伙伴国。但是,双方仍然存在着贸易额增长滞后,交易对象国集中,产品相似度高,投资不平衡等问题。因此,分析CAFTA的发展现状,并结合东盟共同体的成立和“一带一路”的内容,提出CAFTA升级发展的对策,对CAFTA的完善和东盟共同体的发展都有重要的促进作用。   关键词:中国-东盟;自贸区发展;(10+1)升级版;对策分析   自2010年中国-东盟自贸区(CAFTA)全面实施以来,双边经贸关系日益紧密,并且成为重要的伙伴国。但是近年来,中国与东盟的贸易合作几乎处于停滞状态,因此,2015年双方签订了自贸区升级议定书,即中国-东盟(10+1)升级版。而随着2015年东盟共同体的成立和“一带一路”倡议的实施,使得建设更紧密的中国-东盟自贸区就显得非常重要,特别是亚投行的建设,也为CAFTA的发展提供了动力。因此,结合“一带一路”和东盟共同体的发展,研究CAFTA的升级发展对策意义重大。   一、CAFTA实施以来中国与东盟的经贸合作状况   (一)进出口贸易方面   2010年CAFTA全面建成之前,东盟在我国主要贸易对象国中排列第四,从2011年开始至今,东盟一直是我国第三大贸易对象国。从表1可以看出,2010年双方进出口额只有2927.76亿美元,之后逐步上升,2016年为4522.07亿美元,增加了54.45%。截止2017年11月,进出口额已达到4639.74亿美元,比2016年全年增长了117.67亿美元。可见CAFTA的建立促进了双边贸易的发展。但是贸易增长率逐步下降,2014年只有8.29%,2015呈现负的增长率,2016年为-4.23%。这种贸易的负增长除了受全球贸易环境的影响外,也说明CAFTA的发展需要注入新的活力。   从出口方面来看,东盟一直是我国第四大出口对象国。并且CAFTA全面实施之后.对东盟的出口稳中有升,从2010年的1382.07亿美元上升为2015年的2774.87亿美元,增涨了一倍。2016年出口额有所下降,为2559.88亿美元。2017年11月,出口贸易额累计是2523.61亿美元。   从进口方面来看,截止2011,东盟在我国进口贸易国中一直排名第三,2012年开始排名第二。2010年中国从东盟进口1545.69亿美元,2014年达到最大2083亿美元,之后开始下降,2016进口额只有1962?|美元,但仍是我国第二大进口国。2017年11月,中国从东盟进口累计已达2116.13亿美元,超出2016全年进口额153.94亿美元。   (二) 投资和劳务合作方面   2010年CAFTA全面建成之后,我国对东盟的直接投资流量迅速增加,达到44.05亿美元,增长63.27%,占我国对亚洲直接投资的9.81%。2015年增加到146.04亿美元,是2010年的2.32倍,占比达到13.48%。但2016年占比只有7.89%,投资额102.79亿美元。如表2。   从投资国别来看,2016年主要集中在新加坡、印尼、老挝三国,占对东盟总投资额的67.77%,其中仅新加坡的占比就达到46.74%。总体来说,CAFTA全面实施后,对东盟的投资增长较快,但是占对亚洲的投资比例不大,始终保持在7-8%。   工程和劳务合作方面。一是承包工程营业额逐渐上升。2015年我国对东盟的承包工程营业额是267.05亿美元,比2010年增加了77.7%,占我国总承包工程总营业额的17.33%;二是对东盟各国的承包工程派出人数变化不大。2010年,我国对东盟的承包工程年末在外人数是6.49万人,增长了29.8%,但之后一直徘徊在6万人左右,2015年为6.13万人,占我国对外承包工程总人数的17%左右。   (三)金融合作方面   人民币跨境结算的范围扩大了。2010年开始,从促进双边贸易和投资,降低汇率风险成本等角度入手,在东盟开始尝试跨境人民币的结算业务。目前,中国在新、马、泰设立了人民币清算行,并与这三国及印尼货币开展互换业务,扩大了双边货币互换的规模和范围。在新加坡启动了离岸人民币结算业务,规模仅次于香港,成为除中国外使用人民币最大的群体。2017年,中国与东盟国家双边开展本币互换总额度达5500亿元人民币 。中国东盟之间的货物、服务、投资、融资等领域使用人民币结算已经没有政策障碍。   金融分支机构越来越多。目前,东盟国家在中国设立了多家分支机构、境外账户行或代理行。比如,工商银行在东盟八国设立了64家分支机构,并且与200多家本土机构设立代理行的关系,是目前在东盟分布最广的中资银行。   金融机构的投融资增加。在“一带

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