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中外社区教育发展模式的比较与借鉴 　　[摘要]文章在简要梳理社区教育发展历程的基础上,比较了中外社区教育发展模式的差异,旨在从中外社区教育发展历程与模式中寻求广州社区教育发展的有效路径。 　　[关键词]社区教育发展模式比较借鉴 　　[作者简介]李训贵(1958- ),女,湖南澧县人,广州城市职业学院校长,教授,博士,硕士生导师,研究方向为高等教育学、物理学。(广东广州510405) 　　[基金项目]本文系广东省哲学社会科学“十一五”规划教育学心理学项目“现代化进程中的中心城市社区教育创新发展研究”(课题编号:08SJY027)、广州市哲学社会科学“十一五”规划课题“全民阅读活动与广州社区教育发展研究”(课题编号:06-YZ4-56)、广州市教育局2006年度社科项目重点课题“学习型城市与广州社区教育发展研究”(课题编号:63120)的阶段性研究成果。 　　[中图分类号]G40-059.3[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)32-0085-03 　　 　　社区教育是指在一定地域范围内,充分利用各类教育资源,旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量,促进区域经济建设和社会发展的教育活动。随着社会经济地不断发展,人们生活质量不断提高,社区教育以其教育内容的多样性、教育时间的连续性、教育空间的无限性越来越为人们所青睐,它是政府构建学习型社会、提高国民素质的重要基石。 　　 　　一、社区教育发展历程 　　 　　1.社区教育源起于北欧。1844年,丹麦民众教育家柯隆威(N.Grundtvig)在一个名叫罗亭的乡村创办了世界上第一所民众中学,以青年和成人为教育对象,开展以提高人文素质为主要目的的、灵活多样的教育活动。以“为民众启蒙、为民众教育”为宗旨的民众中学是近代以来世界上最早的、有组织的社区教育模式。民众教育的兴起,是同这一地区的社会化大生产的发展、城市化运动和工人运动的兴起紧密联系在一起的。20世纪初,北欧民众教育取得了比较稳固的地位,各种各样的运动纷纷为其所属团体提供社区化教育,并建立了以闲暇教学为目的的独立的民众教育组织。现在,民众中学遍布北欧。目前,北欧约有400所民众中学。民众教育的理念和办学模式开辟了社区成人教育的新方向,不仅推动了北欧社区和社会教育的发展,也影响到德、法、英、俄等国,以及北美和亚非一些国家,对近现代世界各国的社区教育乃至整个世界教育的发展和变革产生了深远的影响。 　　2.社区教育成熟于美国。社区学院是美国社区教育的标志性产物。19世纪末,由于科学技术的不断发展,职业结构的不断变化,为满足日趋旺盛的成人教育需求,1896年,美国第一所初级学院成立。随着初级学院的迅猛发展,初级学院不断增设为社区服务的课程和系科,逐渐成为以社区为中心的教育机构。为了突出初级学院为社区服务的宗旨,19世纪40年代后期,公立初级学院更名为“社区学院”。1947年,总统的高等教育委员会在全国各大报纸的头版宣传社区学院这一新概念,对社区学院的宗旨与目标作了明确的描述。在政府的推动下,社区学院经历了20世纪50年代和60年代的高速发展期,确立了其在社区教育中的核心地位,美国特色的社区教育模式基本形成。在1955年至1965年的10年间,平均每周有一所新的社区学院在美国诞生。目前,美国有两年制社区学院1274所,其中公立社区学院达940所。 　　3.社区教育蓬勃于各国。为推动社区教育发展,联合国先后制定了各种政策和法规。1948年,联合国提出了“以社区为基础的社会发展”,告诫居民要加强社区的自助力量。1951年,联合国修改了390D号决议,以“社区发展计划”代替了原来的“社区福利中心计划”,认为“只有开展全面的地方建设运动,以基层社区为单位,由政府的有关机构同社区内部的民间团体、合作组织、互助组织等通力合作,发动居民自发地投身于社区建设、才能使发展中国家的社会问题得到有效的解决,经济有较大的发展”。为了推进“社区发展计划”的实施,1952年,联合国成立了“社区组织与社区发展小组”,并于1954年改为联合国社会局社会发展组。这一组织在亚、非、拉美等地区的不发达国家推行社区建设和发展运动,取得了很好的成效。1955年,联合国发布了《通过社区发展促进社会进步的报告》,其中心内容是:在一个社区里,组织和教育群众,从社区的共同利益和共同需要出发,有计划地引导社区居民和组织共同参与,以自身的努力和政府联合一致,合理地利用社区的资源和外来的援助,以改善社区的经济、社会和文化的状况。 　　在联合国组织的积极倡导下,各国立足实际,建立了各具特色的社区教育模式。由于各国历史文化的差异,对社区教育内涵的理解不尽相同,表现形式也各具特色。其中以北欧民众中学为代表的民众教育、以美国社区学院为代表的社区教育和以日本社会