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中央苏区的廉政建设及其现实思考 　　摘 要：在土地革命战争时期，中国共产党在中央苏区不仅建立了红色的苏维埃政权，而且积极领导开展廉政建设，努力打造真正廉洁的政府，取得了巨大的成绩。学习和研究中央苏区的廉政建设，对于推进我国当前的党风廉政建设，增加领导干部的拒腐防变能力，建设廉洁政治，都具有十分重要的现实意义。 　　关键词：中央苏区；廉政建设；监督；思想建设；制度建设 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）06-0028-02 　　在土地革命战争时期，中国共产党在中央苏区不仅建立了红色的苏维埃政权，而且积极领导开展廉政建设，努力打造真正廉洁的政府，取得了巨大的成绩。学习和研究中央苏区的廉政建设，对于推进我国当前的党风廉政建设，增加领导干部的拒腐防变能力，建设廉洁政治，都具有十分重要的现实意义。 　　一、中央苏区廉政建设的主要举措 　　中央苏区的绝大多数干部和政府工作人员，在艰苦的革命战争环境中，都表现出了英勇顽强、敢于斗争、不怕牺牲的革命精神和艰苦奋斗、勤俭节约、克己奉公的优良品质。但是，也出现了一些贪污腐败、以权谋私、铺张浪费、官僚主义的现象。这些现象虽然是发生在极少数干部和政府工作人员身上，但其危害和消极影响却不可低估。为了克服和消除这些不良现象，巩固新生的苏维埃政权，我们党及时领导开展了卓有成效的廉政建设，主要采取了以下举措。 　　1.加强思想政治教育，克服和纠正党内的各种非无产阶级思想 　　列宁认为，贪污受贿等腐败行为的发生和发展与党员干部缺乏政治教养有着密切的联系。他明确指出：“政治上有教养的人是不会贪污受贿的。”[1]588因此，在领导中国革命的实践过程中，毛泽东反复强调要通过加强思想政治教育来克服和纠正党内存在的各种错误思想，不断提高党员干部的政治素质和政治水平，以杜绝各种贪污腐败现象的发生。1929年12月，针对当时红军党内存在的各种非无产阶级错误思想，毛泽东明确指出：“红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题。”[2]94 　　中央苏区时期，我们党对党员干部的思想政治教育也十分重视。1933年1月，苏区中央局在关于巩固党的组织与领导的决议中针对当时党内忽视政治教育工作，党员政治水平低下的严重状况，就明确提出：“各级地方党部及红军政治部应严重注意努力在政治上来巩固党的组织，必须采取各种必需的方法使每个党员对于党和党的基本主张，有初步的认识。”[3]18-19为了提高党员干部的知识水平和思想政治素质，临时中央政府还开办了多期培训班，对县、区、乡苏维埃干部进行培训和教育，并有针对性把反对贪污、反对浪费等反腐倡廉方面的教育作为教育的主要内容之一。同时，在中央苏区还创办了马克思共产主义学校和苏维埃大学，对苏维埃政府的各级领导干部和工作人员进行马克思列宁主义基本原理、党的建设、苏维埃建设、工人运动、中共党史、联共（布）党史等方面的教育。这些措施和要求，有力地克服和纠正了党内的各种非无产阶级思想，大大提高了苏区领导干部和政府工作人员的思想政治素质和廉洁自律意识。 　　2.制定各项规章制度和法律法令，严惩贪污腐败分子 　　中国的苏维埃政权是一个新生的事物，缺乏现成的经验可资借鉴，再加上当时处于战争的艰苦环境，中央苏区在制度建设方面还存在着不少不健全、不完善的地方，这就给一些贪污腐败分子进行贪污腐败、铺张浪费提供了可乘之机。为了改变这种状况，苏维埃政府在大力提倡勤俭节约的同时，注重加强财政制度方面的建设，建立了财政预决算制度、审计制度和国库制度，统一了会计制度，并制定和颁布了《暂行税则》和《暂行财政条例》，对税收的种类、各税种的税率和征收的办法，都做出了明确的规定。这些制度、条例的制定和颁布，进一步严肃了财经纪律，规范了领导干部和政府工作人员的行为，有效地遏制了贪污浪费现象的滋生蔓延。 　　除了健全财政和税收方面的规章制度外，中央苏区还制定和发布了惩治贪污腐败的法律法令。1932年7月，毛泽东在发布的《中华苏维埃共和国中央执行委员会训令第十四号》中就明确指出：“对苏维埃中贪污腐化的分子，各级政府一经查出，必须给以严厉的纪律上的制裁。”[412月，中央执行委员会又下发了《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令。该训令对苏维埃机关、国有企业及公共团体工作人员贪污、挪用和浪费公款等贪污浪费行为，提出了明确的定罪标准和惩治办法。这些训令的制定和颁布，有力地推动和促进了中央苏区的廉政建设。 　　3.充分发挥各种监督的作用，有效防止权力的滥用 　　中央苏区在推进廉政建设的过程中，还注意充分发挥党内监督、群众监督和报刊舆论监督等各种形式监督的作用，多管齐下，形成合力，有效地防止了领导干部滥用权力，遏制了贪污腐败的蔓延和发展。 　　在党内监督方面，193