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中小股份制企业发展中的问题及对策 　　摘 要:中小股份制经济是国民经济中最活跃的部分,中小股份制企业在发展中遇到了一些问题和困难,应当引起政府和相关职能部门的重视。并应采取有效措施加以解决,以帮助中小股份制企业渡过难关。 　　关键词:中小股份制企业; 融资;信贷业务 　　 　　股份制是现代企业制度的典型模式,目前在股份制企业中一小部分已经在上海或深圳证券交易所挂牌交易,属于已上市的股份制企业,绝大部分则是没有上市的中小股份制企业。全国的中小股份制企业有千万之多,它的存在和发展对于促进就业、稳定社会、繁荣城乡经济、加快经济发展起到了不可替代的作用。目前,在这些中小股份制企业发展过程中出现了一些问题,遇到了一些困难,如不引起我们的高度重视或不加以解决,这些问题势必会阻碍众多中小股份制企业的发展,从而影响整个社会经济健康稳定发展。 　　 　　一、目前中小股份制企业发展中的主要问题 　　 　　1、对于企业实行股份制后,如何应对今后企业在生产经营中出现的问题与困难缺乏足够的思想准备。在中国实行了近三十年的计划经济体制,实践证明,长期处于这种体制下的企业缺乏活力。对中小企业进行股份制改造是由计划经济体制向市场经济体制转变的必然趋势,是增强企业活力、提高企业经济效益的产权变革。而不能简单的认为实行股份制,是拯救企业的灵丹妙药,认为“一股就灵”,因此在具体操作上过于简单化。股份制是实行了,然而现代企业的经营理念和与现代企业相适应的经营机制却没有培育和建立起来,提高企业经济效益只能是一种短期行为,过后企业因遇到新问题而重新陷入经营困境中。 　　2、融资困难、资金短缺成为制约中小股份制企业发展的瓶颈。当然资金短缺是企业普遍存在的一个问题,不过国有大企业由于自身的优势和政府的信誉度高,因而在筹集资金方面会更有优势。如企业可以发行股票和公司债券,在深沪两地某一证券交易所上市。但对于中小股份制企业来说就难得多。企业融资渠道(除内部职工集资外)无非有两条。一是发行公司债券和股票。目前深圳证券交易所就设立了中小企业板,这为中小股份制企业的股票发行上市提供了一个平台,但那毕竟是极少数企业才能做到的事情,也不能解中小股份制企业的燃眉之急;二是向金融机构贷款。受到全球金融风暴的影响和国家紧缩货币政策的执行,加之各商业银行规避信贷风险意识的增强,商业银行放贷的门槛越来越高,这同时也意味着中小股份制企业向商业银行贷款也越来越困难。向商业银行贷款需要抵押,但绝大部分中小股份制企业规模小、资产少,很难有什么资产用来作为抵押物,这样就无法通过抵押贷款申请到企业的所需资金。商业银行发放贷款要由担保人进行担保,但是中小股份制企业由于信誉程度、经营状况等原因,则很难找到愿意为自己担保的担保人,这样就使得企业陷入了无法获得扩大生产规模、调整产业结构的资金的困境中。近些年来,已经兴起的民间借贷业务尚有进一步发展的趋势,并成为中小企业融资解困的一条有效渠道。不过,目前的民间借贷业务在政策和法律上得不到保护,并且贷款的利息也很高,所以中小股份制企业利用民间资本将增加运行成本和承受巨大的风险。 　　3、缺乏决策性和创新性的高素质人才。中小股份制企业经营灵活,有船小好掉头的优势,但每一次经营或掉头的成功无疑都是建立在对企业自身优势的充分发挥和对市场需求的结合的基础之上的,企业每一次决策和创新实施都有可能决定企业的生存、发展和命运,这就对企业决策者的经营管理水平提出更高的要求。然而具有高素质的决策性和创新性人才在这些中小股份制企业中不能实现责、权、利的结合和统一,他们不乐意留在企业长期工作,就是新毕业的大学生也不愿意到中小企业工作,就是去了不久也就跳槽了,这就使得企业在经营管理水平的提高和技术创新上受到很大限制。决策与市场需求之间信息不对称,主要表现在企业对市场信息的获取不及时、不准确,从而无法准确把握市场动态,使其产品无法满足市场需求,从而使企业陷入被动境地。 　　4、内部权力过分集中,缺乏权力制衡机制。公司的最高权力机构是全体股东大会,广大股东的权力是通过公司股东大会来行使的,它决定着公司的重大事务和经营方针。在股东大会闭会期间,则由公司常设的权力机构,即董事会来行使股东大会的职权。而董事会基本是由大股东、董事所控制,有的企业管理者既是大股东,同时还是董事长、总经理,权力绝对集中。在以生产、管理的名义履行职务时就是有滥用职权或为自己谋利益的现象,监事会也无能为力。缺乏制约的权力,极有可能出现滥用权力的行为,在决策中,如果出现家长意志,一个人说了算的局面就迟早会脱离决策民主化、科学化的轨道,严重的会给企业带来重大损失。 　　 　　二、解决中小股份制企业发展中存在问题的对策 　　 　　1、建立和完善信用担保体系,为众多中小股份制企业的发展与创新提供资金支持。商