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中小型院校专题特色数据库的作品使用权研究 　　摘 要：图书馆学界对图书馆数字化建设中关涉的作品使用权的讨论与研究持续升温，但真正落实到工作中的也只有大型大学图书馆和商业性数字图书馆。中小型院校图书馆要解放思想，主动发掘自己的特色资源和专有资源，建成专题特色数据库，并让它合法地服务于社会。那么，数据库建设中应该做好相关作品的“合理使用”，确保图书馆的数字馆藏建设合法进行。 　　关键词：图书馆；特色数据库；作品使用权 　　注：本文系校级科研项目“网络环境下高校图书馆的作品使用权研究”（项目编号：2012B05）研究成果之一 　　近年来，图书馆学界对图书馆数字化建设中的作品使用权的讨论与研究持续升温，但真正落实到工作中的也只有大型大学图书馆和商业性数字图书馆。Google、书生之家、超星数字图书馆等在建设和服务过程中关涉到的著作权保护与限制能运用自如，大型大学馆在建设大型数据库与提供数字化服务过程中能真正关心并研究作品的使用权。中小型院校图书馆要解放思想，不要仅只满足于保持原有的建设与服务格局，狭隘地认为“数字化”是遥远的、与自己无关的，而要积极响应国家提出的信息资源的共建、共知、共享的号召，主动发掘自己的特色资源，建成专题特色数据库和机构知识库，让它成为人类知识宝库中活跃的一分子，合法地服务于社会。 　　图书馆数字化建设是一项复杂的高新技术工程，中小型院校图书馆大多建馆时间短，规模小；馆员队伍的现状是知识结构单一，文化层次较低，大多只能应付日常的借借还还。仅有一至二个懂技术的计算机专业科班出生的馆员被视若珍宝，他们是图书馆的顶梁柱、技术带头人。计算机专业出生的馆员在图书馆管理与服务自动化初期做出了巨大的贡献，他们现在仍然为馆藏书目数字化提供着强大的技术支持并为图书馆自动化管理保驾护航。但是馆藏数字化书目服务只是传统服务方式与格局的数字化呈现，未能发挥信息传递网络化的优势。信息传递网络化、知识服务智能化要求中小型图书馆开发、加工自己馆藏特色、专业特色和地方特色的传统文献，与当前相关的网络资源整合，生成专题特色数据库，把本馆馆藏推向校外，服务社会。这项工程不仅需要计算机专业的高级人才，还需要懂法、特别是著作权法的专业人才。但是，中小型院校图书馆不是高级人才的首选之地，不是一引就来的。那么，这就需要那些在中小型院校图书馆工作的馆员们自己熟悉法律条文，借鉴大型馆在作品使用权方面的好的经验与做法，从本馆实际出发，做好相关作品使用权的研究与应用。 　　中小型院校图书馆的传统特色馆藏收藏的绝大部分是他人的作品。在纸媒体时代，图书馆利用、传播从正规渠道购进的图书资料，不存在侵权风险。信息传播进入全媒体时代，图书馆利用自己特色馆藏同时搜集网络相关资源开发本馆的特色数据库，如果不懂相关法律法规，很容易侵犯著作权人和相关权利人的合法权益。图书馆作为知识传播的中介，既有义务让读者方便快捷地查阅和合理地利用各种资料，同时又有责任保护著作权人和相关权利人的合法权益，使图书馆的馆藏建设与服务合法进行。作品使用权，是基于使用者的角度描述作品的使用权能，它对应的就是著作权法规定的作品的利用和限制的权能。因此，明确特色库建设过程中应该掌握的判断原则和享有的相关法律法规支持，做好相关作品的“合理使用”。 　　1 著作权中的“合理使用” 　　1.1 著作权法及相关法规直接可被利用的“合理使用”规定 　　我国《著作权法》第2次修订本第22条第8款规定“图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要，复制本馆收藏的作品”；我国2006年7月1日开始实施的《信息网络传播权保护条例》第7条规定：“图书馆等机构可以不经著作权人许可，通过信息网络向本馆馆舍内服务对象提供本馆收藏的合法出版的数字作品和依法为陈列或者保存版本的需要以数字化形式复制的作品，不向其支付报酬，但不得直接或者间接获得经济利益。当事人另有约定的除外。”“前款规定的为陈列或者保存版本需要以数字化形式复制的作品，应当是已经损毁或者濒临损毁、丢失或者失窃，或者其存储格式已经过时，并且在市场上无法购买或者只能以明显高于标定的价格购买的作品。” 　　1.2 著作权法间接可被利用的“合理使用”规定 　　著作权法第2次修订本第22条第1、2、6款规定“为个人学习、研究、或者欣赏，使用他人已经发表的作品；”“为介绍、评论、某一作品或者说明某一问题，在作品是适当引用他人已经发表的作品；”“为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行；” 　　草案第6章第67条第1款规定“为学校课堂教学或者科学研究，向少数教学、科研人员提供已经发表的作品、表演、录音制品，而该作品、表演、录音制品无法通过正常途径获取”的，可以“避开技术保护措施，但不得向