中小学教师参与学校管理现状与对策.docVIP

中小学教师参与学校管理的现状与对策 　　传统教育观念中，教师的任务仅仅为传道、授业、解惑，学校管理只是少数领导者的事情，而广大教师都属于被管理对象。后来，在工业管理中出现了雇员参与决策的现象，随后这种管理方式被迁移到教育系统中来，教师参与学校管理被逐步重视起来。 　　 　　一、中小学教师参与学校管理的现状分析 　　 　　教师参与学校管理，是指不仅把教师当作管理对象，更应该把他们作为管理的主体，使他们由被动接受管理转为主动参与管理。这种管理方式，一方面增强了学校管理决策的民主性和科学性；另一方面，也增强了教师的责任感，激发他们的主动性和创造性，使他们充分意识到自己就是办学的主体，树立“校兴我荣，校衰我耻”的意识。目前，绝大多数中小学都创造了一定的条件，培养教师的主人翁意识，让他们积极参与到学校管理中来，并取得了一定的成效。但是在一次调查中我们发现，在学校管理实践中，教师参与学校管理仍然存在着一定的问题和误区： 　　 　　1．认识不够，参与意识模糊。 　　在访谈中，当问到教师有没有参与学校管理时，大多数教师的第一反应就是：“参与学校管理?没有啊”，或者是“学校管理与我有什么关系啊”等诸如此类的回答，随之思考片刻会问到：“教代会算不算啊”等问题。这说明学校虽然实行了民主管理，但仍未深入人心，教师对参与学校管理的认识不够。大多数学校的教代会都会如期举行。在一份对南京市某些普通中学的调查问卷中，对于“你校是否定期召开教代会”，有95％的教师认为“是”。这说明，学校虽然制定了一定的教师参与管理制度，但教师并没有意识到正在参与学校管理。有些学校也制定了一些教师参与学校教学管理的制度，比如教学竞赛、课件比赛请教师制定规则、参与评判等，但由于没有遵循公平、平等的原则，教师参与的积极性没有真正被调动起来。 　　 　　2．形式主义居多，有些制度没有真正发挥实效。 　　大多数中小学校都制定了形式不一的教师参与管理制度，比如：由有威望的老教师组成的教学督导团，参与学校的教学管理，在一定程度上提高了学校的教学质量；定期召开年级组会议，对学校各方面的管理提出意见和建议；设立中层干部助理、校长助理等职务，使更多的教师参与到学校管理中来；建立校长信箱，了解教师的所思所想；定期民主测评，了解领导在教师心中的地位，以便更好地改进工作；另外进行校务公开、成立工会组织、定期召开教代会等。有些制度确实发挥了一定的作用，使学校的管理更上一层楼，但有些制度却形同虚设，主要表现在以下几个方面： 　　民主测评作为干部人事制度的一项主要评价机制，已越来越多地运用到干部考核考察、竞争上岗、评优选先等工作中去，这也是教师参与学校管理的一个方面。但是，在实际的操作过程中，还存在着真实性、信息反馈等问题：参与测评的教师一般是肩并肩坐在一起，他们存在顾虑，害怕测评后缺乏必要的保护措施，反映学校领导的问题一旦被泄露，会招来校领导的打击报复，因此抱着“你好我好大家好”的心态去参与，这无疑会影响测评的真实性。另外，反馈信息滞后，甚至杳无音信，使得教师失去兴趣。在对“学校的干部任免是否在全校大会上民主测评并宣布”的调查中，有50％的教师认为“否”，这说明学校的民主测评有的只是流于形式。 　　教职工代表大会是教师参与学校管理的主要形式之一。我国《教师法》第七条明确规定，教师享有：“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式参与学校的民主管理的权利。”但教代会在学校管理中并没有发挥真正的作用。在对“你认为教代会是否真正发挥主人翁的作用，代表了教职工利益”的调查中，有20％的教师认为“是”，有46％的教师认为“否”，还有34％的教师认为“不清楚”。对于“你对学校举行的教代会是否满意”，仅有4％的教师认为“是”，29％的教师认为“比较满意”，还有19％的教师认为“不满意”。分析其原因，主要有以下几点：在教代会代表中，一线教师的比例较小，没有真正代表广大教师的心声；在校长负责制的体制下，校长“一言堂”、“一支笔”，使得教师失去参与管理的积极性。 　　 　　二、促进中小学教师参与学校管理的对策 　　 　　1．要创造一切机会，调动教师参与管理的积极性。 　　首先，在教师参与学校管理中引入公平机制。学校管理的实践表明，一个教师只有得到领导公正的评价，才能保持良好的心态，积极地参加各项工作。比如：教代会代表要民主产生，不能由领导指定；在评优选先以及职称评定等一系列工作中，要组织全体教师参与，进行民意测评并当场宣布，以显示其公正、公平性。 　　其次，在教师参与学校管理中引入激励机制。激励的核心就是竞争与回报。在同学科任课教师之间进行教学竞赛、教学质量的竞争；班主任之间进行班风、班级管理效果的竞争，这些竞争不能流于形式，要对教学质量高