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中医专科医院人力资源体系建设的思考 　　摘要：中医专科医院在国际化和信息化的趋势中，加强人力资源体系建议具有必然性。中医专科医院人力资源体系建设可以从顶层设计、优化配置、合理使用、客观评价等多个方面去探讨和实践。中医专科医院人力资源体系建设是一个动态的高效的连贯的过程。 　　关键词：中医专科医院；人力资源；体系建设 　　在知识经济时代，人力资源毫无争议是第一资源。改革开放三十多年来，党和政府更加重视人力资源建设，在十八大报告中指出，要造就“规模宏大、素质优良的人才队伍”和“统筹推进各类人才队伍建设”[1]。在深化医药卫生体制改革中，中央指出：加快公立医院改革，落实政府责任，建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度；充分利用信息化手段，促进优质资源纵向流动；完善中医药事业发展政策和机制[2]。中医专科医院一方面处于历史上最好的发展机遇期，一方面又迎来了激烈的市场竞争。为了能够取得理想的管理目标，中医专科医院纷纷进行深化改革，走国际化、标准化、科学化、规范化、特色化、一体化等的路子，各自的成果和经验都有不少。 　　在市场经济条件下，中医专科医院要从人力资源的整体性出发加强人力资源体系建设，逐步形成一支动态发展的高效的成系统的人力资源队伍，适时推动中医专科医院的可持续发展。中医专科医院人力资源体系建设可以从顶层设计、优化配置、合理使用、客观评价等多个方面去探讨和实践。 　　一、中医专科医院人力资源体系建设的顶层设计 　　2011年，在全国两会上出现了一个源自工程学的术语――顶层设计。十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中第一次使用该词，原文表述为“重视改革顶层设计和总体规划”。顶层设计指的是针对对象的主体结构和主要模式，从最高层开始，在一个战略制高点，弄清楚实现的目标后，一层一层去设计好[3]。 　　中医专科医院人力资源体系建设的顶层设计，既要汲取国标标准和成熟做法，更要贯彻执行我国关于中医专科医院中长期发展规划的有关政策和法规，主要的还是具体的中医专科医院遵循自身的院情，有的放矢地动态地制订和执行好自己的顶层设计。中医专科医院人力资源体系建设的顶层设计就是医院从自身的实际情况出发，结合医院中长期发展的具体环境，聚合各方面的力量，制订的一种能够动态地适应医院长期健康发展的发展规划预案。 　　中医专科医院人力资源体系建设的顶层设计，主要包括人力资源的岗位配置、薪酬设计、继续教育规划、职业生涯规划和管理、法规和制度数据库、科室体制的流程再造等各个方面。这些顶层设计既要领导、专家、更高层设计的主导，更需要医院各科室和部门以及具体岗位上员工的参与，顶层设计一定要从基础做起，绝对不要建一座无与伦比的空中楼阁。 　　二、中医专科医院人力资源体系建设的优化配置 　　中医专科医院人力资源体系建设的优化配置是建立在一个科学的人力资源管理制度和思维基础之上的。每家具体的中医专科医院都有相对稳定的人力资源队伍，但相互之间对比才会发现，优化配置人力资源队伍非常重要。人力资源中有人才，人力资源也可通过优化配置出人才出效益。关健是我们的管理思想要从科学管理向人本管理再向能本管理再出发，看服务对象要从以技术水平为基础提供服务转向以病人（或患者）为中心再转向以医疗用户为中心提供服务。思想的转度极提大地提高我们认识优化配置的对象的能力和眼界。 　　中医专科医院人力资源体系建设的优化配置依据五个要点：整体性、长期发展性、动态性、开发性和适应性。遵循系统优化、能级对应、弹性冗余、互补增值等原理，将医院投入的人力资源在医院中最需要、最能发挥其才干的岗位上，以保持医院运作系统的协调，也就是通过调整和不断优化医院的劳动组合，促进医院运作各环节人力均衡、人岗匹配，充分发挥每个员工的作用。有的单位曾搞过“末位淘汰制”，是不太恰当。只要达到我们设定岗位的“标准”，不存在“末位”问题。 　　针对中医专科医院传统的人事管理方法：人事档案管理、职称工资晋升层层考核等[4]。寻求全面健康科学发展的中医专科医院要建立完善的岗位分析制度，对岗位进行动态设岗、动态用人、动态职责，协调好岗位间的关联，建设良好的员工关系，建立起合情合理的薪酬体系[5]。 　　同样道理，中医专科医院应建立起公开透明制度化的评优奖先制度，或叫荣勋制度，对在不同岗位上表现优秀、业绩突出的员工进行适时适量的奖励和鼓励，让员工们有更多的岗位成就感和荣誉感。而惩罚制度也要建立，不过要尽可能不应用和轻应用。 　　三、中医专科医院人力资源体系建设的合理使用 　　中医专科医院人力资源管理中，普遍存在的主要问题包括：职能分散，事务性工作为主；人力资源理论方法技术的应用还比较薄弱；人力资源管理队伍职业化程度较低；管理制度与流程的规范化建设