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中国与东盟国家农业合作的模式选择 　　[摘要]本文分析了中国与东盟现有的互访、交流和高层会晤、农业技术培训和示范合作、农产品贸易合作等农业合作方式及其效应，并着重对未来可行的农业投资合作、农业合作实验区、制度和组织合作进行了探讨，最后，提出中国与不同层次的东盟国家农业合作应采取不同的模式。 　　[关键词]中国；东盟；农业合作；模式 　　[中图分类号]F302 　　[文献标识码]A [文章编号]1002-736X(2006)11-0071-03 　　 　　一、中国与东盟农业经济合作方式及其效应分析 　　 　　(一)互访、交流和高层会晤 　　自20世纪90年代以来，中国西南地区就利用与东盟国家毗邻的便利，积极与泰国、缅甸、老挝、柬埔寨、越南等国农业部门互派专家、技术人员和管理干部相互进行考察、访问和交流，尤其是近几年来，这样的互访和交流日趋频繁。除了双方的民间和科研机构间的互访交流活跃之外，也带动了双方高层领导的交流。总的来看，这种合作模式增进了相互的了解，为开展更深层次的合作奠定了基础。同时，也推动了双方合作的机制制度化。正是双方互访交流尤其是官方高层的会晤，签署各种合作协议，为双方农业合作提供了制度保障，促进了双方农业的合作。 　　 　　(二)农业技术培训和示范合作 　　中国与东盟国家的农业合作的途径除进行互访交流外，农业技术培训和示范已顺利开展。截止到2003年底，中国农业部先后举办了18个技术培训班，内容涉及动物营养与饲料加工、动物疫病监测控制、马铃薯丰产栽培、农村能源与生态、农业信息化、食药用菌生产和种子管理等领域，近400名来自东盟各国的农业技术和管理人员参加了培训。双方的农业合作在技术培训顺利进展的同时，已开始向更高层次的农业技术示范合作迈进。如由中越两国科技部发起，经广西科技厅立项，广西农科院与越南第一农业大学共同实施的中越农业综合技术示范研究推广基地；广西在老挝占巴塞省建立的农业科技示范基地，在柬埔寨建立的生态农业模式示范基地，在缅甸正在筹建农业科技示范园的前期准备工作已启动；由云南省农业厅承担了援建越南老街省农业技术推广培训中心；由云南省农科院承担的中越大小麦农业科技合作与开发项目等。 　　 　　(三)农产品贸易合作 　　2002年11月双方签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》后，更促进了双方的农产品贸易交流，双方农产品贸易始终处于上升趋势，中国与东盟农产品贸易额由1993年的22．32亿美元增加到2003年的78．51亿美元，11年间增长了2．5倍。西南地区在中国与东盟的农产品贸易中表现最为突出，发展迅速。总的来说，双方农产品贸易合作模式满足了消费者需求多样化的要求，优化资源配置，增进了彼此福利。 　　 　　二、未来的农业经济合作方式探讨 　　 　　(一)农业投资合作 　　1．农机产品。中国的农机设备质优价廉，便于操作，也比发达国家的农机更适合东南亚国家。但整机出口面临较高关税，我国可以农资设备、技术为主，资金上可利用我国有关金融贷款支持的优惠政策，在东南亚办厂组装销售，既可绕开整机出口的较高关税，增加产品的竞争力，还可将生产与市场更加紧密地结合，有利占领市场。 　　2．农产品加工。我国农产品加工企业已有能力与东盟进行合作开发。投资农产品加工领域，应培育扶植合资、独资农产品加工龙头企业，推进高新技术在农产品加工上的应用，开发和深化各类专用粮油产品和营养、经济、方便食品加工，畜禽产品深加工，优质水产品精深加工，有机果蔬产品的分级、包装，保鲜、储藏及精深加工，精制糖、有机茶和保健茶，丝、麻加工系列制品，牛羊皮毛(绒)深加工制品，锯木、纸张、纸板、胶合板、纤维板和刨花板木材加工等。 　　3．渔业。东盟十国之中九国临海，海洋渔业资源丰富，但每年实际捕捞量只占可捕捞总量的一半。像印尼，目前尚缺渔船近700艘。而我国拥有大规模远洋船队，捕捞能力较强，捕捞设备较为先进，生产的渔船型号也适合东南亚国家，印尼取消渔船进口禁令后已向我国购入不少渔船。东南亚对与捕捞和养殖有关的船用柴油机、制冰机、制冷机等机电设备的需求较强。所以，双方取长补短，合作投资开发海洋渔业资源的潜能巨大。 　　4．生物制药。中国制药工艺历史悠久，技术先进，当前正在制定振兴中草药的战略。而东南亚是海外华人最集中的地区，一向偏爱中国药品，特别是传统中成药。另外，东南亚也拥有适合作中药材的丰富草药资源。中国与东南亚国家开展具体合作的潜力很大。 　　5．油料加工。东盟国家也同样面临联合开发中国油料(食用植物油)、水产品等农产品市场的机遇。尽管中国是油料生产大国，主要油料品种在世界油料生产中都名列前茅，且目前油料的国内价格低于国际市场价格，油料生产具有一定竞争优势。但中国油料加工工艺落后，设备陈旧，出油率低，成本