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中小型水利工程闸涵规范化管理的探讨 　　[摘要]水利工程在抵御洪涝灾害、保障人民生命财产安全和国民经济的发展、促进水资源的可持续利用和保护生态环境方面发挥了重要作用，取得了较好的经济、社会效益。但是，由于历史原因和长期以来形成的“重建轻管”思想影响，以及工程地处较偏僻、工作生活条件差等客观因素，导致工程管理状况已不能满足经济社会可持续发展的要求，严重影响了工程效益的发挥。本文分析水利工程管理考核内容和闸涵工程概述，探讨了中小型水利工程闸涵规范化管理方法。 　　[关键词]水利工程闸涵规范化管理管理方法 　　中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）05-0095-01 　　中小型闸涵的防汛调度，应严格按照批准的调度运用计划和上级主管部门的指令，结合工程现状和管理运用经验，参照水文气象预报情况，本着局部服从整体，兴利服从防洪的原则，进行具体的调度运用。汛前，结合闸涵实际情况调整闸前水位，做好防洪准备。汛后放水闸关闸蓄水，若水位超过兴利需水水位，泄洪闸提闸放水。防御标准内洪水，按防汛组织分工到岗，对重点部位24h不间断巡查，密切注意汛情变化，及时、准确向上级防指报告。当水位超过警戒水位时，立即上报上级防指，实施联合调度。 　　一、水利工程管理考核内容 　　1.组织管理：从管理体制和运行机制、机构设置和人员陪备、精神文明、规章制度、档案管理五个方面制定了相应的标准。 　　2.安全管理：在安全鉴定、设备等级、水行政管理、确权划界、除险加固和更新改造、防汛抢险、安全生产七个方面做出了要求。 　　3.运行管理：包括管理细则、技术图表、经常检查、定期检查、特别检查、工程观测、土工建筑物的养护修理、混凝土建筑物的养护修理、闸门养护修理、机电设备及防雷设施的维护、管理现代化、控制运用诸多方面的标准。 　　4.经济管理：对费用收取、财务管理、工资福利及社会保障、土地资源利用四个方面提出了规范要求。 　　二、闸涵工程概述 　　闸涵工程又被称为水闸或涵洞，它是水利工程中的引水与泄水闸门工程，对调节水利工程蓄水状况具有重要作用。水利工程的闸涵一般都位于河道与堤防低水位处，具有挡水与泄水功用。我国将水利工程的闸涵工程按照水闸等级及其单位时间泄洪量分为五个类别，最高等级闸涵工程水闸每秒时间内的最大泄洪量高达5000立方米，该类水闸工程具有较高的防护工程价值，而且水利工程整体规模较大，社会效益重大。第二类的水闸工程的泄洪量要低于第一类别，泄洪量约在1000立方米到5000立方米之间，该类闸涵工程规模相对小于第一类别工程水闸，防护对象的重要性也较高。第三类的水闸泄洪量在100立方米到1000立方米之间，第四水闸工程泄洪量在20到100之间，而第五类别的水闸工程单位时间的泄洪量一般小于20立方米，主要应用于小型河道的水利调整，而且该水闸工程不可应用与具有明显汛期的河道水利工程中，一般应用较少。 　　三、中小型水利工程闸涵规范化管理方法 　　1.加强制度建设，走向规范管理。工程管好管不好，关键因素是人，水利工程管理走向规范化，重在规范人的行为，这就必须建立健全各种规章制度。首先要有较详细的岗位责任制，做到职责清、岗位明、要达到事事有人管，件件有责任，没有空位，不留死角。其次是建立和完善工程检查制度、维修养护制度、防汛责任制、学习培训制度、工作总结等各种制度。制度制定后，是否能执行和落实是关键。为保证执行效果，监督检查不能少。 　　2.加大施工各环节的材料质量管理。材料的使用贯穿着闸涵各分部工程及环节，因此材料质量把关工作直接关系到整个工程。材料的质量管理主要包括材料的选购与验收、材料的配置混合、材料施工应用等众多方面的管理。在进行原材料的选购与验收环节，原材的质量规格验收是关键，材料验收员要熟识材料性能与工程应用规格，并及时进行抽样试验以保证材料质量达标。在材料使用中做到验品种、验规格、验质量、验数量及时，以保证材料质量管理过程中及时发现问题及时解决问题。 　　3.工程维护。为了确保水利工程的安全，严格按照工程维修养护标准，本着“经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢”的原则，对闸涵和附属建筑物，经常养护，随时维修，使其处于安全和完整的运行状态。一般可分为经常性的养护维修，岁修，大修和抢修。闸涵需设置相应的工程维护标准，每年安排一定的工程维修项目。对小的工程项目，能自行解决的，由管理所职工严格按照工程维护标准进行及时处理，定期清除杂草，保持整洁，汛前对闸前进行清淤，经常疏通下游渠道杂物，确保排水畅通；比较大的工程项目，由管理所做出工程计划，报上级水管部门批准，待资金到位，由专业施工队施工，涵闸技术人员负责监督施工质量，竣工后由主管部门验收。对影响当年防洪安全的涵闸工程，汛前应组织突击施工，尽快修复。属于