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中职学校法制教育模式存在的问题及改进措施 　　摘 要 由于管理层对法制教育重要性认识不够、社会阴暗面产生的消极影响、家庭法制教育氛围的缺失等原因，导致当前中职学校法制教育模式存在定位模糊、重知识轻信仰培养、法制教育课程设置不完善等问题。据此，可从增强对法制教育重要性的认识、有效实施显性教学和隐性教育、构建开放型教育模式、坚持法制教育方式的现代化、培养中职生健康的心理素质、构建校园内外相融合的法制教育网络等方面探寻突破困境的路径。 　　关键词 中等职业学校；法制教育；课程设置；定位；信仰 　　中图分类号 G718.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）20-0017-04 　　十八大报告中指出“要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法、尊法、守法、用法意识。”[1]近几年，我国在校中职生违法犯罪率呈上升趋势，显示出中职学校法制教育的薄弱。因此，认真审视我国中职学校法制教育模式，发现其存在的不足，寻找出解决问题的有效路径，培养中职生的法律意识，增强中职生的法制观念，是中等职业教育不可推卸的责任和使命。 　　一、中职学校法制教育模式存在的问题 　　“所谓法制教育，是一定国家、一定阶级为使人们遵循其法律制度和法律条文，按法律行事和生活，并使法律转化为人们的内心信念而进行的一种有目的、有计划、系统的法律教育活动”[2]。中职学校法制教育旨在培养学生依法办事的法律意识，护法敬法的法律信仰，但不能把法律知识的掌握等同于法律信仰、法律情感、法律行为和全部的法制教育[3]。目前中职学校法制教育模式主要存在如下问题。 　　（一）法制教育定位模糊 　　教育部在1995年颁布的文件中指出：“学校法制教育是学校德育的重要内容，是对学生进行社会主义民主法制教育、培养学生树立社会主义法律意识、增强法制观念的重要途径，是实现依法治国的百年大计。”[4]2014年，新修订的《中等职业学校德育大纲》也把“加强学生法治知识教育”作为中职学校德育总目标之一。一般而言，把法制教育归属于德育是我国教育部门的传统惯例。虽然法制教育有思想教育的成分，但二者各有侧重，德育重净化心灵，法制教育重规范行为。由于定位的模糊，加之中职校对于专业知识、技能教育的重视程度远高于其他，势必弱化中职校法制教育的实际价值和功能：在法制教育的目标上，只要学生在校期间不出现违法乱纪之事，学校的法制教育就算成功；在法制教育途径上，组织一场法制讲座、开设一门法律课程、参加一次校外法制教育活动就等于完成了对中职生的所有法制教育；在机构设置上，中职校法制教育的研究一般归属于德育教研室；在师资配备上，大多数从事法制教育的教师都由德育课教师担任或由从未接受过法律专业教育的辅导员、中层干部担任。这些都直接影响法制教育的成效。 　　（二）法律教育重知识灌输，轻法律意识和信仰培养 　　“法律意识是人们对于法和有关法律现象的观点、知识和心理态度的总称。表现为探索法律现象的各种法律学说，对现行法律的评价和解释，人们的法律动机，对自己权利、义务的认识，对法、法律制度了解、掌握、运用的程度，以及对行为是否合法的评价等。”[5]“法律信仰是基于主体通过对法律现象的感受而形成的内心对法律价值的认同，对法律的坚定信念和尊重。”[6]人们若没有法律意识和信仰，就不会有良好的守法习惯，就容易知行不一，法治氛围就不会形成，依法治国就只会变成一句口号。法律意识和信仰培养是通过后天的社会、学校、家庭的影响和教育形成和发展的。目前，很多中职学校仍旧较重视学生法律知识的灌输，忽视学生法律意识和法律信仰的培养，表现在两方面：一是重知识轻能力。中职学校法制教育课教材以介绍各法律部门的基本规定为主，涉及很多部门法，教师要在规定十几个课时内讲完，用传统的填鸭式教学模式灌输法条规范。对学生热衷的案例很少花时间讨论，法制教育仅停留在知识层面。大部分学生的法律学习仅限于背书本条目，在日常生活中不能准确区分各种行为的法律性质，被侵权却不知如何维权，自我保护能力较差。二是忽略法律信仰和情感培养。与学生学习生活密切相关的校园、宿舍、班级管理制度中存在些许不合乎法律规范的条目，教师在处理学生问题中也会不同程度地存在违规行为，导致学生法律信仰迷茫，法律意识淡薄，容易为一时之利心存侥幸作出违法行为。 　　（三）法制教育课程设置不完善 　　法制教育课程设置不完善主要表现在两方面：一是中职校法制教育课程设置单一。中职唯一能体现法制教育的教材是《职业道德与法律》，其中道德与法律比例为5∶7，由于课程课时设置的约束，在实际教学中没有足够时间讲到、讲透许多法律问题，而且这门课只是在一年级第二学期开设，在以后在校期间，学生再无法律课程。二是中职校法制教育内容和方法与学生的生活实际需要结合得不