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中越边境民族地区初中政治教学存在的问题及对策研究 　　摘要：“少年强，则祖国强”，历史上的数次战争已证明，边境不稳国家不稳，维护祖国统一，是各民族人民共同的责任。随着对外开放的深入，各种外来文化在一定程度上影响了青少年的健康成长，正处在青春期的初中生，他们的世界观、人生观和价值观还未定型，因此，加大初中政治课程的教学力度是确保初中生健康成长的重要环节。本文就当前中越边境少数民族地区初中政治教学进行了研究，并提出了相应的对策，希望对初中政治教学的改善有一定的参考价值。 　　关键词：金平县 中越边境 民族地区 初中政治教学 　　1 金平县初中教育基本情况 　　金平苗族瑶族傣族自治县（简称金平县）位于云南省红河州南部，东与个旧市、蒙自市、河口县、屏边县隔河相望，西与绿春县、北与元阳县相邻，南与越南老街省坝洒县和莱州省的封土、清河、孟德四县接壤。金平边境线长502公里，占云南省边境线的12.4%，居全国与越南接壤的边境县第一位。全县国土面积3677平方公里，辖13个乡镇97个村委会1126个村民小组，总人口36.2万。世居着苗、瑶、傣、哈尼、彝、汉、壮、拉祜族、布朗族（莽人）9种民族，少数民族占全县总人口的86%①。 　　据金平县教育局负责人介绍，2014年末，金平县境内有16所初级中学，教职工共有1231人，专任教师1192人。全县在校初中生15090人、其中少数民族占学生总数的85.65%。由于历史、地理、交通等原因，长期以来金平县中越边境民族地区教育极为落后。 　　2 金平县初中政治教学现状 　　近年来，在教学理念、教学方法方面，随着初中政治新课程改革地不断深入，初中思想政治发生很大改变，并且在一定程度上达到一个前所未有的高度，同时取得相应的教学成果。金平县的初中政治教育，全面贯彻党的教育方针同党的民族政策结合起来，一定程度解决了少数民族思想政治教育面临的特殊困难和突出问题，但从调查的数据情况来看，目前金平县初中政治教学存在着诸多问题： 　　2.1 政治教师队伍建设现状 　　①政治教师流失严重。据统计，由于金平县山高路远，交通不便，经济落后，自2000年以来，金平县流失的政治教师人数高达60余人，占到整体教师队伍的46.87%。特别是2010年以来，分到金平县中学任教的政治教师先后流失了近20人。从总体上来看，年轻骨干教师或优秀教师成为这些外流教师的主体，最重要的是，这些教师一般流向州府或内地中学。另外，在当前环境下，用人机制相对比较灵活，在个人档案方面，基本不作要求，对于部分老师来说，考取或联系好一个单位后，通常情况下会突然辞职走人，在一定程度上影响正常的教学的安排，学校和教育局对此也是无可奈何，教师的流失使边境地区农村学校逐渐衰败；同时，这部分流失的教师也给当地教师造成“身在曹营心在汉”人心不稳，从而导致了教育水准的下滑。 　　②政治教师老龄化突出。从金平县教育局教师队伍统计情况显示，全县政治教师年龄均在45岁以上占了整个政治教师队伍的80%，有人用很形象语言概括了当前金平县中学教师年龄结构“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中”。由于年纪偏大，又没有相应的培训，很多老师知识老化，普通话、电脑设备等不会，导致了学生初中毕业时讲汉语还是一口浓重的少数民族口音，基本的电脑开关机也不会。 　　③特岗教师比例偏大。在取消“代课教师”的政策后，教师缺编大，师资不足，一个政治老师“承包”一个年纪的所有政治课。为了解决边境地区教师缺乏的问题，近年来，各级政府出台一系列的解决措施，其中“特岗教师”政策是影响最大，实施范围最广，特岗教师成为主力军。由于特岗教师的特殊性，很多特岗教师把服务的三年当成是自己的一个跳板，常常是借助公务员、事业单位等考试“跳槽”或离开了边境农村，笔者采访了三年服务期满后部分留下来继续从教的特岗教师，他们留在当地的原因主要是： 　　a热爱教师行业，舍不得所教的娃娃； 　　b抱有“报恩”心态，感谢当地的政府和老师对他困难时的帮助； 　　c年龄偏大，不再适合各种考试或出去打工； 　　d已多半结婚生子，需要照顾家庭。 　　总之，一方面，由于在财政、编制等影响下，无法及时补充师资力量，在这种情况下，通过聘请较为“廉价”的特岗教师维持正常的教学秩序；另一方面，与各种优惠政策、待遇相比，“特岗教师”只是一种选择，这些人通常情况下，不会安心于边远农村教育。进而在一定程度上严重的“威胁”农村教育的发展。 　　2.2 忽视了政治课的重要性 　　对于政治这门课，许多教师和学生都缺乏必要的认识，认为这门课不重要，考试前，只要死记硬背重点就可以得到满意的成绩，在这种情况下，使得师生普遍忽略了政治教学的重要性。在教学过程中，很多教师都依赖于课本，将政治课教学视为“划重点”，在政治课上学生只是对所谓的重点进行复习，