全面深化改革的重要任务实现“从身份到契约”的转变.docVIP

全面深化改革的重要任务实现“从身份到契约”的转变 　　摘 要：英国法律史学家梅因将从传统到现代的社会进步概括为“从身份到契约”，当前我国正在进行以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标的全面深化改革，以契约关系打破“身份制”的藩篱是这一进程中不可缺少的环节。改革开放以来，中国农村从人民公社制到家庭联产承包责任制的转变，实质上也使农民摆脱了身份的束缚，进入契约的整合，并推动了农村社会的巨大进步。以史为鉴，在全面深化改革中正视“从身份到契约”的转变，可为当下社会结构整合实现效率与公平上的兼顾提供理论借鉴。 　　关键词：深化改革；国家治理体系现代化；身份制；契约；社会结构调整 　　中图分类号：D61 　　文献标志码：A 　　文章编号：1002-7408（2016）11-0021-04 　　中国共产党十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。站在新的历史起点上，我们应清醒地认识到，进一步深化改革是围绕“现代国家构建”而展开的，也就是要推动国家与社会层面从传统到现代的转变，要实现这一目标，就必须打破人与人之间的“差序格局”，努力打破依然存在的以政治身份、户口身份和行政身份为依据的社会分化与管理体制，建立以法治为基础、以职业为依据的社会阶层分化与治理机制，即完成英国法律史学家梅因所提出的“从身份到契约”的社会进步，建立合理、稳定、开放和有活力的社会分层结构与治理体系，通过社会结构整合实现效率与公平的兼顾。 　　一、“从身份到契约”的理论架构解析 　　19世纪英国法律史学家梅因在对社会演变的研究过程中，将古代的法律作为研究材料，以此作为反映人类物质生活和精神生活演进的镜子，从而窥见人类文明的发展面貌，描绘出一幅人类社会文明的进化图景。在研究过程中，梅因认为人类社会的进步对于个人而言，就是个体逐渐从家族中分离出来，以独立单位参与社会交往，成为单独的法律主体；相应的，以个体为单位的、纯粹的财产形式慢慢从家族中割离出来，家族权势逐渐没落，公民权、私有原则逐渐普及，人与人之间在交往活动中平等的法律关系也逐渐显露出来。对此，梅因在其《古代法》中进行了经典论述：所有进步社会的运动有一点是一致的，在运动发展的过程中，其特点是家族依附的逐步消灭以及代之而起的个人义务的增长。……用以逐步代替源自“家族”各种权利义务上那种相互关系形式的……关系就是“契约”。……可以说，所有进步社会的运动，到此处为止，是一个“从身份到契约”的运动。[1] 　　据此，不论社会形态如何，“从身份到契约”成为描述从传统社会向现代社会进步的一个著名公式。传统社会的个体在生产和消费上以农耕经济为主，商品经济处于自然经济的从属地位，因此人与人之间缺少足够的交往与沟通，个体为了更好地生存与发展，仅能依托在以血缘为纽带的家族共同体之中，若想参与生产合作则需依靠公权力的计划与命令，个体在生产与生活中深深地打上了“身份”的烙印。而契约则是自由合意的产物，是人与人之间理性的关系，与传统的“身份”社会相比，在契约关系的规约下，个体以充分意识到自己权利义务为前提，从而脱离家族或团体本位，意识到个体的独立存在与价值。从社会层面来讲，在传统的身份社会中，将个体团结在一起的是不同身份所具有的强制性与权威性，公权力通过不同身份间的差异性，使个体各司其职、各自忠于职守，尽管社会关系在一定程度上处于稳定状态，但不同身份的个体享有不同的权力与责任，社会结构中也极力强调个体依赖于身份的责任和义务，强调服从共同体权威的自我牺牲，特权、闭塞等消极的性质成为身份社会的特征。在契约社会中，社会是由平等个体的原子所构成，由于缺少绝对的威权命令平等的个体之间相互协作，能够把无数独立而平等的个人维系在一起的纽带只能是法律，契约社会结构是以法治为基础的，其核心特征是强调个人利益性质的权利和基于政治权利个体的平等。 　　通过对“从身份到契约”理论的简单阐释，我们认为，“从身份到契约”是社会转型过程中从传统到现代不可逆的趋势和特征，社会结构的契约化是商品经济与民主政治的必然结果，是构成现代生活各种社会关系中的最基本形式。 　　二、“从身份到契约”的历史经验借鉴 　　改革开放对我国农村社会生活影响最大的变革无疑是农业生产关系上从人民公社制到家庭联产承包责任制的转变。以家庭承包经营为基础和统分结合的双层经营体制取代了高度集中的人民公社制，为农村的发展注入了活力，使农村社会发生了翻天覆地的变化。从人民公社制度到家庭联产承包责任制的变革，使农民摆脱身份的束缚，进入契约的整合，这符合“从身份到契约”这一社会进步的一般规律，即在“从身份到契约”的框架下，使农村社会结构在基本制度允许的条件下，得以最合理地架构。 　　人民公社制度