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事业单位会计基础工作存在的问题与对策分析 　　摘 要 从管理制度、会计核算、会计监督和财务部门工作效率等方面，分析新时期下事业单位会计基础工作存在的问题，并提出加强会计基础工作规范性的新办法。 　　关键词 事业单位 ；会计基础工作 ；管理制度 ；会计核算 　　中图分类号 F275 　　Abstract Basic accounting work， determines the quality of accounting information， thus affecting the decision-making unit. Therefore， the deepening of economic reform in the country under the new situation， strengthening institutions must find new ways of basic accounting work. This article will quality of accounting personnel， job setting， incentives and other aspects are discussed， from the most basic aspects of accounting work grabbed constantly improve and strengthen the accounting work to improve the level of financial management. 　　Key words institutions ； basic accounting work ； management system ； accounting 　　随着国家经济体制改革的深入，事业单位的内外环境发生了很大变化。事业单位的财务会计工作，正从单一的服务职能向管理与服务并重的双重职能转变，事业单位会计工作重心，也由单纯记账向为单位的决策提供参谋和支撑转变。作为影响会计职能有效发挥的关键因素，会计基础工作中的问题不容忽视。为了进一步规范会计基础工作，建立正常会计工作秩序，真正发挥财务参谋的作用，找到加强会计基础工作的新办法尤为重要。 　　1 新时期下事业单位会计基础工作存在的问题 　　随着国家体制改革的不断深入，会计管理制度的不断完善，会计基础工作正朝着规范化方向发展。大多数事业单位能按照国家有关规定设置会计机构，配备合格的会计人员，会计人员的工作水平也在不断提升。然而，现阶段我国事业单位会计基础工作仍然存在着一系列问题，部分老问题仍然存在，随着财务会计工作职能的转变而凸显的新问题也不容忽视。 　　1.1 管理制度方面 　　新修订的《事业单位会计准则》（财政部令第72号）、《事业单位会计制度》（财会[2012]22号）已于2012年12月正式发布，自2013年1月1日起在全国施行。但事业单位会计内部管理制度的修订还普遍存在制订和修订不完善、不及时的状况，存在与新的财经法规和制度衔接不到位，与单位实际情况偏差的情况[1]。同时，其他管理部门的相关制度未补充完善或执行不到位，管理上的漏洞最终也会在财务环节暴露，造成附件不能完整地反映经济事项的全过程，进而影响会计基础工作质量。 　　1.2 会计核算方面 　　会计基础工作的重要性表现在原始凭证的审核和会计凭证的记录，在实际工作中，很多单位的原始凭证存在许多问题。主要表现在以下几个方面： 　　（1）原始凭证填制和审核不严格。如，开具的原始发票记账联未盖发票专用章；从外单位取得的原始凭证不符合要求，基本要素不齐全，存在单位名称不符合，金额改动等问题；购买大宗采购办公用品、专用材料等，没有清单，无单位验收证明；发生的委托业务费没有相应的委托业务完成报告，无单位验收证明；单位自制的劳务费发放表未加盖单位公章等。（2）记账凭证填制不符合规定。如，记账凭证摘要不能准确描述业务内容，部分太累赘或太简单，附件张数填写不准确或不填写，出纳、审核、记账等存在漏盖章的情况，部分经济分类科目使用不准确等[2]。（3）会计账簿登记不规范。如，个别单位未按有关规定设置会计帐薄，机打账薄格式不符合要求，帐薄启用表填写不全，记账人员和会计机构负责人、会计主管人员未签字或者盖章。（4）会计档案管理不规范。如，会计资料装订不规则，不能及时将凭证、账簿、报表分类归档，没有及时装订成册，装订后无目录页码，无专用档案室，甚至散乱堆放。有的单位无会计档案管理制度，会计档案未执行移交、借阅、销毁程序[3]。 　　1.3 会计监督方面 　　会计监督方面存在的问题主要有以下几方面： 　　（1）因人力有限，常常一人身兼数职，不相容职务未能有效分离