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事业单位以预算为核心财务管理一体化信息建设
事业单位以预算为核心的财务管理一体化信息建设
【摘 要】在推进国家治理体系和治理能力现代化的大环境下,事业单位想要提高单位现代化管理水平,必须要采取积极有效的预算管理手段,保证事业单位的预算资金在有效的内部控制下顺利运转。论文立足于预算管理的基本概述,并针对事业单位财务预算管理中常见的问题进行分析,并提出切实可行的改进意见来提升我国事业单位的财务预算管理能力。
【Abstract】In the environment of promoting the modernization of national governance systems and governance capacity, institutions want to improve the modernization level of management units, must take effective budget management to ensure the smooth operation of the budget funds under the effective internal control. Based on the basic overview of budget management, paper analyzes the common problems in financial budget management of institutions, and puts forward some suggestions to improve the practical ability of financial budget management of institutions in China.
【关键词】预算;财务管理;信息建设;一体化
【Keywords】budget; financial management; information construction; integration
【中图分类号】F253.7 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)07-0056-02
1 引言
预算管理是有效控制与规划事业单位资金收支的一?N科学的管理方式,其通过设计预算维度、建立费用支出控制平台以及对预算进行动态监控的方式来有效进行事业单位预算资金收支运动及相关经济业务的控制,从而在预算的编制、审批、执行以及评价的全流程中实现动态的监控以及调整,并不断对预算管理的财务信息系统进行设计与优化,有效降低事业单位在预算管理中承担的风险,并显著提升资金支出绩效及内部管理水平。
2 预算管理定义概述
预算管理主要涉及的内容是对事业单位发生的收入预算、支出预算、资产购置预算、政府采购预算以及预算执行中的相关业务进行管理的一种经济管理方式。收入预算因每个单位业务性质不同而有所差异,主要反映事业单位资金来源的计划与组织;支出预算是事业单位预算的主体,是对事业单位年度业务基本运转和开展事业发展项目所需资金支出的科学规划和有序安排,主要包括基本支出预算和项目支出预算;资产购置预算主要是事业单位按照国家规定的资产配置标准和事业发展计划,有目的地购置各类资产的预算,政府采购预算通常会结合资产购置预算同时编列,符合国家规定的政府采购目录范围内的资产购置,应通过政府采购方式进行采购管理;各项预算在执行过程中涉及的经济业务也应通过完善的预算管理系统进行规范管理。
3 事业单位财务预算管理中常见的问题
3.1 预算管理系统与其他系统协调性较差
很多事业单位为了实现单位预算管理,都制定出了契合事业单位发展运行的资源管理计划,在不同的部门之间也建立了ERP的管理模式来实现资源的整合管理。但是因为ERP系统具有一定的复杂性,其在联机整合事业单位内部资源的过程当中[1],不能与单位内部的预算管理系统进行有效的融合,预算系统与单位内部运行的其他系统之间不能有机结合的特征,在一定程度上制约了事业单位的预算管理的全面性,从而抑制了通过预算管理信息化来提高事业单位整体管理水平目标的实现。
3.2 预算管理系统信息化技术程度较低
在预算执行的过程当中,往往会受到多种因素的影响与制约,其中,很多事业单位用以往年度的预算数据与本年度的预算支出数据进行对比,通过这样的方式得到的预算计划缺乏一定的严谨性与科学性;同时在预算审批环节,由于预算主要由单位有关负责人进行审批[2],并缺乏技术评估与审核的支撑,导致预算审批出现了极大的主观性,并不能及时的被信息系统进行纠正;在预算评价流程的控制上也暴露出一定的薄弱性,很多事业单位通常忽视了预算评估,并将预算评价放在经济活动之后进行,这样便导致了预算执
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