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事业单位养老保险统计指标的应用分析 　　摘要：国家机关事业单位养老保险改革不断推进，事业单位养老保险统计工作给新政策的实施提供重要的数据依据。目前事业单位养老保险统计工作融合在企业养老保险统计工作之中，没有形成一套自成体系的统计标准规范。新形势下事业单位养老保险统计必须研究统计指标的应用情况，改进统计工作中发现的问题，完善事业单位养老保险统计指标体系，使之成为国家新政改革和发展的重要组成部分。 　　关键词：事业单位养老保险；统计指标；应用分析 　　一、引言 　　事业单位养老保险统计是对符合事业单位参保范围的对象和养老保险基金在一定期间内运行情况的数据描述。它需要一定的统计方法和统计工具，用具体的养老保险统计指标来体现。事业单位养老保险统计是为了观测养老保险政策下的运行对象的范围、规模、水平及发展速度、比例关系，揭示统计对象的运行情况、发展规律、发展趋势。为政府改革事业单位养老保险制度和制定事业单位养老保险政策提供数据依据。 　　二、事业单位养老保险的统计指标的分类 　　事业单位养老保险统计指标由人社部编制的养老保险统计制度规定，养老保险统计制度从中央到省、市、县有一套完整的标准规范，它所涵盖的统计指标主要有以下几类： 　　（一）养老保险参保人员类统计指标 　　参保人数、实际缴费人数、离退休人数、社会化发放人数、负担系数、养老金替代率等。 　　（二）养老保险基金收支类统计指标 　　单位缴费基数、个人缴费基数、当期应缴养老保险费、当期实缴养老保险费、基金收缴率、当期养老金应支出金额、当期养老实际支付金额、基金支付率等。 　　（三）养老保险个人账户结余类统计指标 　　个人账户历年累计金额、个人账户当期支出金额、个人账户规模等指标。 　　三、事业单位养老保险统计指标统计分析 　　（一）养老保险参保人员类统计指标的分析 　　养老保险人员类统计指标是指符合政策规定的尽义务缴纳养老保险和按规定享受待遇的人员数据的描述。比如：实际缴费人数描述了月末、季末或年末参加了事业单位养老保险并正常缴费的时点数，它是时间序列上不断变化的数据，反应了缴费人员的增加或减少，决策部门可以根据这个数据的变化来调整养老保险参保政策，实际缴费人数如果减少了，决策部门可以用扩面的政策遏制减少的势头。又如养老金替代率指标。养老金替代率是退休养老金替代在职职工缴费基数的程度，是反映退休人员生活水平的重要的经济指标和社会指标。主要分成三个层次计算，一是个人退休时的养老金与其在职时工资收入之比，二是参保单位退休人员平均养老金与在职职工平均缴费基数之比，三是某区域退休人员平均养老金与该区域在职职工平均工资收入之比。通过个人、统筹范围内外养老金替代率的比值说明退休人员的生活状况、平均水平和变动趋势。不过，养老金替代率通常是一个总体概念，具体数值是以“某年度新退休人员的平均养老金”除以“同一年度在职职工的平均工资收入”获得，一般是小于1的。但事业单位有其特殊性，一般而言，退休人员平均养老金整体上是高于在职人员平均工资的，所以养老金平均替代率往往要大于1.出现这种情况的原因，是由于新政未实施前事业单位养老保险待遇计发办法并未随养老保险制度改革而改变，退休人员基本养老金的核定，只与工作年限和职务（职称）挂钩，体现了其职业生涯所能达到的最高职务（职称）工资标准。随着国家机关事业单位新政的出台并实施，事业单位养老金替代会逐步向城镇职工养老金替代率靠近最终并轨。 　　（二）养老保险基金收支类统计指标的分析 　　事业单位养老保险基金收支指标可以分为收入指标和支出指标。收入指标是在一定时期内社保机构从参保单位和参保个人征收养老保险费的累计金额，包括财政补贴，基金投资收益。支出指标是指在一定时期内社保机构发放给享受待遇的事业单位离退休人员养老金的累计金额，包括转移支出，丧葬费支出等。养老保险基金收支平衡指标反映了当期基金收入与支出的差额情况，如果收入大于支出，说明当期基金有盈余，盈余部分在统筹区域内可以调剂基金有亏损的地区。如果收入小于支出，说明基金当期有缺口，就要申请基金调剂进入本地区或争取财政补贴。而基金支撑能力指标可以帮助决策部门设置基金缺口预警预案，一旦超过预警的红线，可以采取基金调剂和财政补贴和社保基金补充等措施应对。基金安全事关重大，养老保险基金是众多离退休人员的活命钱，社保经办机构可以充分利用基金收支指标分析基金的运行情况，管好用好养老保险基金，确保养老保险基金安全。 　　（三）养老保险个人账户结余类统计指标的分析 　　养老保险个人账户的当期收入是指当期社保机构从参保人员征收的个人缴纳的养老保险费并记住个人账户，包括转移收入。当期的规模与往期的规模同比或环比比率可以看出个人账户规模的变化。养老保险个人账户的当期支出是指当期社保机构支付给参保人员