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从事基层农业推广工作的经验与体会 　　[摘要] 本文简述了农业推广的作用、意义和现状，结合自身工作实际分析了目前农业推广项目存在的问题和原因，并就农业推广项目的审核验收等环节提出了一些改进的意见和建议，特别提出要增加农民在农业推广项目中的发言权。 　　[关键词] 农业 推广 项目 验收 问题 建议 　　 　　一、农业推广的作用和意义 　　1.农业推广的意义 　　广义的农业推广是一项旨在开发农村人力资源的农村教育和咨询服务工作，推广人员通过沟通及其他相关方式方法，组织、教育推广对象，使其增进知识，提高技能，改变观念和态度，从而自觉自愿地改变行为，采用和传播创新，并获得自我组织与决策能力来解决面临的问题，最终实现培育新型农民、发展农村产业、繁荣农村社会的目的。狭义的农业推广是指是以改良农业生产技术为手段，提高农业生产水平为目的的社会活动，主要特征是技术指导。目前我国的各级农业推广机构从事的农业推广活动主要是指狭义的农业推广，通过示范、咨询、服务等方式，使农民改革生产技术，使用农业创新。 　　2.农业推广的作用 　　农业推广可以增进农村居民的基本知识与信息，农业推广人员在从事农业推广的过程中并不是简单的传授农业生产技术创新，同时还给农村带去了其他方面的知识与信息；通过传播和教育，使农业创新得以扩散，使农业生产技术和经营管理水平得到提高，从而提高农业劳动力的生产水平；随着农业推广活动的深入，还可以逐渐改变农民的价值观念和行为方式，从而使农民适应现代社会生活的变迁。此外，农业推广还可以直接促进农业科技成果的转化，提高农业生产与经营效率，改善农村社区的生活环境和生活质量，优化农业生态条件，促进农村组织的发展，有利于促进实现国家的农业计划、方针与政策。 　　二、基层农业推广的现状 　　1.经费无保障，工作积极性低 　　县乡农业推广站推广人员数量严重不足，知识结构不合理，大多数人不懂专业，甚至于在某些部门还存在着“吃空饷”的情况。随着时间的推移，一批年龄较大的推广人员退休或离职后，适合的专业人才长期得不到补充，人才断层现象严重。 　　同时农业推广站的人员还经常被抽调参加其他政府活动，进一步削弱了农业推广力量。经费无保障，由于我们目前的农业推广活动经费是主要以项目的形式在推进，经常的情况是有项目就做事，没项目就不做事，工作积极性很低。至于那些不能提取工作经费而财务管理又很严格的项目，就更是唯恐避之不及。某些基层推广机构由于长期申请不到什么项目，以至人心涣散、难以为继。 　　2.推广工作连续性差 　　基层推广机构的推广活动主要以项目为载体，有项目的时候就做项目，没有项目的时候几乎无事可做，人浮于事。一个项目做完了，如果没有接续性的项目就不管了，工作持续性差。或者是今年在甲地做一个项目，明年在乙地做另一个项目，零敲碎打效果差。 　　也有的基层推广机构多年在一个固定的地方做项目，但这些项目之间的关联性较小，之所以选择这个固定的地方是因为该地工作条件好、工作成本低、便于领导检查评比，而真正需要农业创新的边远地区则无人问津。 　　有部分推广机构将多个项目联合起来同时在一个地方做，理由是集中资源办大事。然而事实上，由于这些项目隶属于不同的管理部门，最终造成了“同炒一盘菜，各敬各的神”的局面。这对于基层推广机构来说，相当于拿了几份资金，只做了一份事情，其实质一种骗取项目资金的不当做法。当然，这有基层推广机构的原因，也有管理体制的原因。 　　3.待遇低、社会地位低 　　大多数农业推广机构的工作人员都感觉从事农业推广工作比其他工作的待遇要低，前途也不明朗，社会地位不被看好。许多有志之士都是把农业推广工作作为一个过渡，而把主要的时间和精力放在其他方面。如此，真正的农业推广工作缺乏一批有事业心、有长期从业打算的精英人才，由此农业推广人才建设举步维艰。目前重庆市很多区县行政事业单位下乡的伙食补贴仅仅20元/天，而在县城出差的伙食补贴确是15元/餐，很明显区县下乡的伙食补贴根本就不够用反而还要倒贴（因为到区县下乡常常是早、中、晚三餐全误），这样如何能提高大家下乡的积极性，当然也不利于经常需要下乡的农业推广工作的发展。或许这样的补贴政策多少也隐含有对一线下乡人员的歧视性偏见。 　　三、农业推广存在的问题及原因 　　1.为了项目而做项目 　　各级推广机构由于工作经费无保障，加之待遇较低，于是他们的工作中心实际上是申请项目，获取工作经费，同时增加自己的收入或业绩。只要能够获得项目经费，用什么办法最省事省力，便用什么办法。至于农业、农村、农民的需求，农业推广的需求等，反倒还是次要考虑的问题。 　　这样做的结果就是推广项目与农民的实际需求脱节，在项目执行的过程中得不到农民的拥护和支持，项目执行效果差。而基层推广机构在拿到项目后，为了做