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从环北部湾经济圈到泛北部经济圈经贸合作研究
从环北部湾经济圈到泛北部经济圈的经贸合作研究
[摘要]文章就广西参与构建泛北部湾经贸合作的角色定位、基本思路、产业布局、重点领域、合作方式、对策建议等进行了研究,提出了应当站在中国国家发展战略的高度,结合广西区域经济的特点,将泛北部湾经济圈建设纳入到整个国家发展的战略规划之中,并对泛北部湾经济圈经贸合作动因进行了经济学分析,最后从广西参与泛北部湾经济圈经贸合作的角度提出了切实可行的政策建议。
[关键词]泛北部湾经济圈;广西参与经贸合作;经济学分析
[作者简介]李德伟,国家工商行政管理总局行政学院副院长,博士生导师,北京100820;陈有录,广西工学院财政经济系副教授,广西柳州545006;重庆大学经济与工商学院,重庆400030;罗秋兰,广西工学院财政经济系,广西柳州545006;熊虎,重庆大学经济与工商学院,重庆400030
[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1004-4434(2009)06-0109-07
一、泛北部湾经济圈经贸合作在中国经济发展中的地位
泛北部湾背靠中国大西南地区,面向东南亚国家,是中国西南地区连接东盟国家的重要海上交通枢纽,更进一步可以成为中国与这些国家联系的重要通道,中国与这些东盟国家经济互补性强,合作潜力巨大,具备进一步深化合作与开发的良好基础。实施泛北部湾区域经济的合作与开发不仅应该成为中国及地方政府发展战略的重点,而且也应该成为相关国家发展战略的重心所在,对于发展中国与东盟国家的睦邻友好关系,加快推进中国―东盟自由贸易区建设,培育中国一东盟新增长极都有重大意义。
二、广西参与泛北部湾经济圈经贸合作的意义
广西在泛北部湾经贸合作中具有特别重要的意义。广西是我国华南地区具有重要战略意义的出海口。广西处于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部,是促进中国和东盟全面合作的重要桥梁和战略枢纽,在泛北部湾经济圈合作中具有独特的区位优势。
根据这一点,多数人将广西在构建泛北部湾经济圈合作中的角色定位为发展资源性产业,我们认为这是极其短视的。事实上,如果实行这一战略,实际上是局限于广西本身欠发达的经济水平而脱离了中国整体的经济实力。而局限于广西本身的以资源性产业参与泛北部湾经济圈合作,势必与经济发展水平差不多的东南亚各国处于激烈的低水平、恶性竞争,以至于使将来该区域潜在的资源归属争执激化上升到政治与民族矛盾。
应当及早纠正这一错误决策,将广西视为中国整体经济与泛北部湾经济圈合作的桥头堡,依托中国东部沿海地区的技术优势,通过梯度推进,从高端参与并带动东盟国家的经济发展,使得东盟国家不是与中国进行低水平的恶性竞争,而是通过广西获取东部沿海地区的高新技术支持,也就是说,中国应当作为中国-东盟经济贸易合作的领头羊,而不只是一个单纯竞争者。
三、泛北部湾经济圈经贸合作现状分析
从世界经济大格局来看,沿东亚环太平洋沿岸从北向南看,从俄罗斯到日本、韩国、至中国东部沿海地区,最终到新加坡,基本上都是现代港口群、产业群、城市群聚集的较发达地区,形成了当今世界上经济最具活力和潜力的东亚环太平洋经济带。过去。由于这个经济带不完善,在中国与东盟的交汇区域,由于历史上的矛盾冲突较多等原因,经济比较落后、市场发育程度低,使东亚环太平洋经济带发生了断裂。现在,经过多年的发展,该地区情况已经发生了很大的改变。相关国家与地区都走向对外开放,而泛北部湾经济圈的建立,恰恰能连接起断裂的东亚环太平洋经济带,从而使该地区经济能更广泛地融入世界经济当中。
因此,应当站在中国国家发展战略的高度上来看待这个问题,将它纳入到整个国家发展的战略规划中去。换言之,要把它与国家的发展战略结合起来,把泛北部湾经济圈开发与中国西部大开发战略、中国的能源战略、中国―东盟自贸区战略、中国加强周边国家次区域合作开发的战略和改革开放战略结合起来。
四、泛北部湾经济圈经贸合作动因的经济学分析
发达国家和区域间如何通过“强-强”合作获得双赢的结果,发达国家、地区与发展中国家、地区如何通过“强-弱”或“弱-弱”合作实现多方共赢,可以运用博弈论的合作博弈分析方法等理论进行研究,就泛北部湾经济圈经贸合作的合作竞争正是实例。如,泛北部湾经济圈区域经贸合作不应走单一的自由贸易区的道路,而应该推进全面的经贸合作,尤其是区域经济发展政策和区域金融科技合作机制的建设,在经济发展政策和运行上进行协商、协调和合作。可以运用博弈论、分层次模型等相关理论,开展区域对称、不对称合作竞争机制分析,寻求合作竞争的“多赢”格局。
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