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从教育服务产品的二重性解析独立学院学费价格体系 　　摘要：教育服务产品的二重属性理论认为，教育服务产品是一种兼有公共产品和私人产品属性的准公共产品。独立学院作为扩充的优质高等教育资源，较高的教育成本决定了高昂的学费，高昂的教育费用是目前中国独立学院学费价格体系特点，试从高等教育的双重性角度解析当前独立学院学费价格体系，对独立学院的可持续性发展具有重要的理论和现实意义。 　　关键词：教育服务产品二重性；独立学院；学费价格体系 　　中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）24-0151-02 　　 　　中国高等教育市场化是一个逐步的过程。长期以来，我国高等教育沿用计划经济时代的模式，费用全部由国家承担，国家统包了个人的高等教育学费甚至生活费用，但这种国家全包、全免，甚至定向分配的人才培养模式并不符合高等教育大众化规律和高等教育双重性原理。自1997年全国高等院校实行招生并轨之后，我国高等教育开始实施全面收费制度，学费标准也有较大幅度的增加。1999年产生了新的高等教育模式，引入了新的民办教育机制，独立学院随之产生，高等教育进入消费奢侈品行列。 　　近年来，随着独立学院发展规模的扩大，在校学生人数不断增加，贫困生的比例也相应随之增大，于是独立学院大学费问题备受关注。 　　一、独立学院学费价格现状 　　独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。独立学院是民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业。随着高等教育大众化的发展，独立学院雨后春笋般地在全国范围内建立,一些母体学校甚至举办多所独立学院。截至目前，全国具有高等教育招生资格的独立学院有322所。 　　独立学院首要的特点是国家财政不给拨款，它是依托名校优秀的教育资源和企业、社会优良的资金来办学，是按照教育成本收费，也就是它的学费相对较贵。根据地域和经济的发展状况，国家物价局经过审核和考察后对独立学院划定收费标准不同。北方一些城市独立学院一般是工科类：10000元，文科类：8500元，艺术类：12000元。笔者所在院校一般工科类：16000元，文科类：15000元，艺术类：18000元。 　　据统计，国家在培养一个本科生时，培养成本约为1万元/年，公办院校的学生收费相对低是因为根据公办院校等级不同，国家财政给予拨款，会给学生进行补贴，补贴的费用通常是4000～6000元，所以相对来说，公办院校的学生只交50％的学费就可以了。国家对独立学院不投入资金，没有国家财政拨款，它的资金仅靠社会投入，所以入学的学生就需要分摊更多的办学成本，因此收费也就高。 　　独立学院每年的学费更多是用来学校基础建设，扩大招生和规模，无暇顾及贫困生的资助，根本不能满足解困的需要。独立学院师资相对于传统高校薄弱，所谓的“三三制”师资结构，刚毕业的大学生或者研究生；来自企业的人员，对教育相对陌生；退休的老教授年龄和精力问题，致使教学质量相对较低，理想和现实的差距是付出的教育成本没有获得相应的收益。相反，公办院校由于可以获得政府的财政支持而学费相对较低，且拥有优于独立学院的师资和环境。所以独立学院学生从一开始就在身份上没有获得与公办院校竞争的机会，这个不公平会一直延续到毕业后进入就业市场。 　　二、独立学院学费价格体系成因 　　自高校扩招以来，不仅民办的教育收费,营利的性质也逐渐涉足公立的高等教育机构，公办院校不再单纯地依靠政府拨款而是通过收取学费，并且从事一些营利性的活动。因此单纯地讲民办和公办，只是从高等教育产品产权的角度而言。教育服务产品的二重属性理论认为，高等教育是一种兼有公共产品和私人产品属性的准公共产品。一方面，从公共利益的角度看，教育可以提高国民的整体素质，向社会输出合格的劳动力，从而实现国民财富的增长和促进社会经济繁荣，具有使整个社会受益的“效用的非排他性”，符合典型的公共产品特征；另一方面，从个体利益角度看，教育能够提高个人的文化素养和业务技能，从而为个人创业或增加收入奠定基础，又具有明显的“私人产品”性质。尤其是高等教育与个人收益的相关度更高，是一种具有明显私人属性的准公共产品[1]。 　　人们只有受教育才能提高文化科学知识，才能摆脱愚昧无知状态，享受现代文明和现代生产所提供的各种享受。一个国家教育投入增加，由教育投入所创造的国内生产总值相应增加。一个人受教育年限越长，教育投入越多，劳动收入也会相应增加。教育产业具有保值增值的功能。把教育作为投资，按照市场经济原则进行经营，像其他产业一样，能够为投资者提供回报。这都说明，教育既具有满足人们消费需要的功能，又具有生产功能，国家、社会、个人都能从中获取收益，其收益具有多元性。 　　高等教育成