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列宁反腐倡廉思想要论 　　[摘要]列宁在领导苏维埃政权建设过程中，高度重视反腐倡廉建设，对惩治和预防腐败提出了一系列宝贵思想，在反腐倡廉的形势判断、主要内容、途径方法等方面具有鲜明的特征，是党加强反腐倡廉建设的宝贵精神财富。 　　[关键词]列宁；反腐倡廉；官僚主义；监督 　　十月革命的胜利，使俄国成为世界上第一个无产阶级政党执政的国家。为了巩固苏维埃政权，列宁亲自领导了反腐败和反官僚主义的斗争，建立了党和国家监察机构，大力开展廉政建设，并给予有力的理论指导，形成了自己的反腐倡廉思想。其思想不仅继承了马克思、恩格斯的廉政建设思想，而且更重要的是，它建立在俄国无产阶级革命和建设的实践基础之上，又指导着俄国苏维埃政权的廉政建设，带有强烈的现实性和操作性。 　　一、形势判断：共产党执政后要旗帜鲜明地反对腐败 　　十月革命胜利初期，随着俄共（布）在全国执政，比较严重的官僚主义和消极腐败现象就很快出现在党和政府中了。对此，列宁十分愤慨，甚至不无激愤地说：贪污受贿这种行为在我们这里处处可见。1921年l0月，他明确把“贪污受贿”列为当时每个党员面对的三大敌人之一。他断言：“只要有贪污受贿这种现象，只要有贪污受贿的可能，就谈不上政治。”[1]因此，他把党和苏维埃政权反腐败的斗争看作“一场战争”，是共产主义和资本主义间的军事较量。他主张必须坚决反对腐败，惩治腐败分子。1919年2月2日，《全俄中央执行委员会消息报》第24号刊载了农民出身的红军战士古洛夫的来信，2月14日列宁写了回信，对农村中一些人的胡作非为，他发出这样的决心：“苏维埃政权已经枪毙了不少这类被揭发有贪污劣迹的公职人员，同这类坏蛋的斗争必须进行到底。”[2] 　　二、主要内容：必须清除一切官僚主义 　　官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史现象。应该说，列宁直接使用“腐败”这个概念较少，抨击较多的则是“官僚主义”。他曾多次谈到，“在我们这里官僚主义已经复活”，“我们的国家是带有官僚主义弊病的工人国家”[3]，“现在，整个工作上存在着不可容忍的疏忽大意和官僚主义”。他对当时俄国官僚主义者和官僚主义存在的普遍状况给予了充分估计，认为官僚主义不仅存在于政权机关，也存在于党的机关。1922年8月30日，在致阿?伊?李可夫的信中他甚至讲：“在我们这里，官僚主义真是多极了！”[4] 　　他把官僚制度和官僚主义弊病看成是党和苏维埃的敌人。1922年2月22日他致信格?雅?索柯里尼柯夫指出：“我们所有经济机构的一切工作中最大的毛病就是官僚主义。共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个。”[5]，他在《论苏维埃共和国所处的国际和国内形势》中就指出“我们内部最可恶的敌人就是官僚主义者”，在反对官僚主义这方面不能有任何动摇。[6] 　　对官僚主义产生的原因，列宁作了具体分析。在这方面，其认识有一个变化过程。最初他把官僚主义当作旧社会的遗毒，认为是旧官僚机构的腐败因素渗入到了新生的苏维埃政权之中，随后他又指出苏维埃政权中的官僚主义，既与苏维埃俄国经济文化落后密切相关，也与苏维埃俄国民主不发达、制度不健全密切相关。总的看，在列宁反腐倡廉思想里，他对官僚主义产生原因的认识，形成了一个系统的思维网络。这个网络由个人、政治体制和文化等三个层次构成。他认为个人膨胀的私欲、政治体制的弊端和文化心理的缺陷互相交织、互相作用，构成了官僚主义的主要根源。 　　除了对官僚主义表达出强烈的厌恶和坚决的反对态度，列宁还主张通过定期检查、精简机构、建立责任制度等措施办法同官僚主义和拖拉作风作斗争。1922年2月27日，他就改革人民委员会、劳动国防委员会和小人民委员会的工作问题专门致信亚?德?瞿鲁巴，告诫苏维埃机关领导人不要忙于琐事，指出要“通过对人的考核和对实际工作的检查同腐败的官僚主义和拖拉作风作斗争；毫不留情地赶走多余的官员，压缩编制，撤换不认真学习管理工作的共产党员”[7]。同时，列宁对反官僚主义的长期性也有充分认识。1921年1月他在全俄矿工第二次代表大会俄共（布）党团会议上所作报告中指出：“反对官僚主义的斗争需要几十年时间。这是一场最艰巨的斗争，要是有人对你们说，只要采纳反官僚主义的纲领，我们马上就能摆脱官僚主义，那他准是一个爱说漂亮话的骗子。”[8]1921年5月16日，他在写给索柯洛夫的信中进一步指出：在一个农民国家中同官僚主义作斗争，需要很长的时间，要坚持不懈地进行；在俄国可以赶走沙皇、赶走地主、赶走资本家，却无法彻底“赶走”官僚主义，而只能经过长期的顽强细致的工作，慢慢地减少它。从共产党和社会主义国家反对官僚主义的历史和反腐倡廉建设规律的角度看，列宁的认识无疑是十分深刻的。 　　三、方式手段：人民监督是反对腐败和官僚主义的最有效手段 　　列宁认为，在无法完全实现