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以规划引领配电网发展有效途径的探索 　　【摘 要】近年来，随着对配电网投入的加大，国网荆州市荆州区供电公司结合实际，认真研究地方经济发展和电力需求趋势，深入剖析现状问题，强化组织领导，完善工作机制，搭建沟通平台，提升了规划质效，确保了项目落地，促进了规划引领作用的发挥，实现了配电网的科学有序发展。 　　【Abstract】In recent years， along with the increase of investment of distribution networks， State Grid Jingzhou District Power Supply Company of Jingzhou City combined with the actual situation， carefully studied the development of local economy and the trend of electricity demand， and analyzed the current situation in depth， strengthened organizational leadership， perfected the work mechanism， built a communication platform， which has improved the quality of planning， ensured the implementation of the project， promoted the play of the leading role of the planning and realized the scientific and orderly development of the distribution network. 　　【?P键词】规划引领；配电网发展；项目储备 　　【Keywords】planning guidance； distribution network development； project reserve 　　【中图分类号】TM715 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）12-0188-02 　　1 配电网规划存在的问题 　　荆州区公司供区农村电网的特征十分明显，其特点突出在三方面：一是配网发展长期滞后。由于基础差、欠账大，配网结构薄弱、设备老化的问题突出存在，公司农村户均容量低于全市平均水平，加大投资力度、提高建设标准迫在眉睫。二是居民用电潜力巨大。供区城乡居民生活用电比重达到25.5%，以配网建设充分释放用电刚需势在必行。三是县域经济相对活跃。所辖4个乡镇工业生产总值及用电总量达到城区的3.16倍、2.26倍，以配网发展抢抓市场竞争的主战场时不我待。基于以上三个方面的特点，以规划引领配电网科学有序发展已经刻不容缓，但由于长期粗放型管理，规划工作无法适应形势需要，主要存在三个方面问题： 　　1.1 政企对接不力，规划落地难 　　一是电网与地方规划不协同。供区电网规划与市政规划的衔接，还停留在规划文本之间，没有真正做到规划、规划人员之间的有效对接，配电网规划独立进行，未充分考虑地方经济发展规划需求。二是站址与廊道保护不充分。规划站址和线路廊道未予以充分保护，电力通道及土地占用与城镇建设规划矛盾日益突出，特别是城区项目落地难，规划项目无法实施。三是行政与审批权限不单一。供区地跨荆州区、沙市区、华中农高区、纪南生态文化旅游区，四地经济特点与政府发展思路各异，规划审批涉及协调量大、层级多、沟通任务繁重。 　　1.2 基础数据不实，规划质量低 　　一是数据与资料不完整。中低压配电网点多面广，数据量大，且长期受“重发轻供”思想的影响，供区配电网基础资料管理粗放，规划基础数据不完整、不准确，严重制约了规划质量。二是人员与维护不得力。受到结构性缺员、人员素质等因素制约，数据更新速度和质量得不到保障；基础数据缺乏专人统筹维护和管理，形成各专业口径数据不匹配的“乱相”。三是问题与现状不对应。基础数据的缺失，严重影响了对中低压配电网的现场评估，致使规划效果大打折扣，电网建设缺乏有效的“靶向管控”与统一的“规划引导”，导致配电网问题得不到解决，甚至陷入反复投诉和反复拆建的“怪圈”。 　　1.3 项目管理不清，规划约束弱 　　一是申报与立项无准备。由于缺乏统一的组织和标准，出现基层单位突击申报项目，申报模板不统一，工作质量参差不齐等现象，漏洞百出。二是项目与规划无连接。规划与项目“两张皮”现象普遍，规划缺乏刚性执行力度，与项目储备各行其道，出现了不按规划安排随意储备项目，无视网架布局任意开展项目建设的现象。三是技术与方案