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企业、政府与社会关系的研究文献述评 　　摘要：现代企业并不单纯是一个经济单位，它在经营过程中不仅要面对同行的竞争，还有来自各方面的挑战，包括消费者、政府机构和周围社区以及社会公众等。伴随着经济全球化，作为社会结构的重要变量，企业与政府、社会的关系问题日益凸显出来。企业与社会、政府之间的关系受多种力量的影响，包括企业影响力、企业社会责任、企业道德、政府对企业的影响、企业政治参与、企业对自然环境的影响等。对中西方在企业、政府与社会三者关系问题上研究状况的归纳和整合，能够更为清晰地掌握这一领域的未来研究趋势，为我国在这一领域的研究提供更广阔的空间。 　　关键词：企业；政府；社会；关系 　　中图分类号：F270-05　文献标识码：A　文章编号：1004－0544(2012)06－0139－05 　　作者简介：宋迎法(1963-)，男，安徽阜南人，中国矿业大学副教授；吴晓兰(1990-)，女，河南永城人，中国矿业大学文法学院行政管理硕士生。 　　一、企业－政府－社会关系总述 　　企业－政府－社会是一个相互依存的系统。经济基础决定上层建筑，国民经济是一国存在和发展的基础，而企业则是支撑经济发展的微观主体，对经济的发展起到根本性的作用；政府是社会治理的主体，既要为社会公众提供公共产品和服务，同时也要为企业的生产经营活动提供良好的环境以及必要的监管；企业发展和政府治理的终极目的都在于服务社会，即为一国人民提供更好的生存环境和更高的生活水平。目前对于企业、政府与社会关系的研究，大多学者把这一关系分为企业的政府关系管理和社会关系管理。如美国学者詹姆斯·波斯特和阿奇·卡罗尔主要侧重于对企业与社会关系的研究；戴维·弗里切、理查德·乔治重点研究企业伦理和企业的社会责任；中国的梁嫒等从“两型”社会建设的角度来探讨了政府、企业和社会三者的角色和功能。其中，阿奇·卡罗尔认为，理解企业与社会的关系，环境是至关重要的概念。环境指宏观环境，即组织存在的整个社会背景。从某种意义上说，宏观环境的概念是对社会进行思考的另一个方法。企业所处的宏观环境包括社会、政治、技术、生态等环境。探讨企业与政府、社会的关系，就应当着眼于企业周围的这些环境要素。 　　社会是一个有机的整体，企业则是构成社会经济体系的主体。社会对企业具有政治与文化的约束力，包括观念和信仰(精神文化)、制度、物质基础(物质资源和生产力水平)等；而企业也同时具有一定的社会影响力，它可以通过行动改变社会的力量和强度。根据詹姆斯·波斯特的观点，企业与社会的关系来源于企业与社会之间的“社会契约”：社会赋予企业一种职权，使其可以将资源有效转化成社会所需要的产品和服务。作为回报，社会给予公司采取必要与合理行动的权利，并允许获得投资回报。在《企业与社会：公司战略、公共政策与伦理》一书中，詹姆斯·波斯特指出企业、政府和社会构成的互动网络造就了利益相关者体系，详细论述了影响企业与社会关系的各种力量，它们包括经济竞争和企业战略重点的重新调整，道德期望和公众价值观的变化，政府角色的重新定义，对生态环境以及自然资源的关注以及技术作用的转换。 　　对于企业与政府关系的研究，很多学者将政府这一因素纳入到社会这一大范围之内进行了研究。如上述詹姆斯的观点，但是也有部分学者将政府与社会两者分离开来进行研究。政府通过利用其经济权力和干预权力，政府主体和利益集团相互作用而形成的公共政策，对商业性企业产生着普遍的影响。如默里·韦登鲍姆在《全球市场中的企业与政府》就分析了政府与企业的两个方面，即政府的政策对现代企业行为的影响和企业对政府政策的反应。 　　二、理论研究框架 　　人们从不同的角度来看待“企业－政府－社会”这一领域，就会运用不同的分析框架或模型来评估经济、政治和文化力量的相互作用。由于选择的模型不同，在这一领域的核心问题上，他们可能得到完全不同的结论。 　　市场资本主义模型是由经济学之父亚当·斯密提出的较主流的理论，已在企业管理者和经济学家中流行了2个多世纪。在这一模型中，企业处于市场环境中，而这一市场环境既受企业决策影响，也受社会、政治、法律和文化力量的影响，是由二者共同作用的。这一模型中的市场环境就像企业与非市场环境力量之间的缓冲器。他们认为大量的经济活动都是由私营企业在竞争性市场上进行的，并要求政府对经济生活的干预降低到最低限度。这一模型和经济体系在历史上被大量的证实其有效性。也多次强有力的阻止了政府的过多干预，而且在今天也还是相对有效的。但是，更多的学者开始考虑到现实的问题。意识到企业对社会问题的反应并不像这一模型所指出的那样非常有限，企业如果想要取得成功，必须对社会政治环境中的各种力量做出反应。 　　企业－政府联合主导模型即主导模型是被绝大部分批评企业的人所采用的分析模型。这个模型认为企业和政府主宰着我们社会中的绝大部分个人和