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企业劳资协商中的问题及其完善 　　摘 要：企业工资集体协商是在市场经济条件下实现劳资双方工资分配共同决定的手段，也是工资集体协商的类型之一。在我国推行至今，一方面保障了劳动者的权益，促进了劳动关系的和谐稳定。另一方面，在实施过程中也存在诸多问题，劳资双方缺乏信任的基础，作为劳方代表的工会缺乏代表性与独立性，政府的干预过重，行政色彩浓厚，以及在集体协商过程中企业的信息披露不充分。因此，建议维护劳资双方的合法权益，加强双方的互信互利，完善法律政策，保障协商主体的代表性与独立性，优化政府的角色，减少直接干预，增加协调与服务，建立与协商制度相匹配的企业信息披露制度。 　　关键词：企业；工资集体协商；完善 　　企业工资集体协商是指企业与工人就工资及其他劳动条件与待遇事项，双方展开平等协商，并以此为基础，签订工资集体协议。是有利于保障劳动者的合法权益，改善劳动条件，构建和谐稳定的劳资关系，促进社会经济发展的有效手段。我国在2000年开始在公有制以及非公有制企业开始逐步推行集体工资协商制度，并由中国劳动和保障部颁布了《工资集体协商试行办法 》。更是分别在2010年与2014年推行“彩虹计划”与“攻坚计划”，以拓展集体工资协商合同的覆盖率。并在2015年末集体合同的签订率达到80%，以争取更好的发挥集体协商制度对劳动关系调整的积极性作用。但是在推进企业工资集体协商的过程中，也面临诸多突出难题。 　　我国正处于社会经济转型的过程当中，劳动主体越来越多元化，利益诉求也更加多样化，因此，自2000年以来，全国的劳动争议纠纷案件呈整体上升趋势。特别是在2016年，全国各级人民法院审结的劳动争议案件为约26.4万件，案件数量相较于2015年，增长了近57%。与此同时，在市场经济条件下，劳资双方地位明显不对等，企业一方相对于劳动者一方，在工资报酬以及待遇上占绝对主导权，属于强势的一方。劳动者因为处于被动地位，缺乏话语权，结果是劳资纠纷频频发生，劳动者的合法权益屡屡被侵害而得不到维护，农民工追讨欠薪事件成社会热点。据人力资源和社会保障部统计，从2012年至2015年，劳动监察机构每年为农民工追讨工资总额都在200亿以上，相较于2007年，超出其2倍多。本文根据针对上述现象分析原因，并以此为基础，提出相应的完善方案。 　　一、企业工资集体协商存在的问题 　　1.劳资双方信任基础缺乏 　　随着新时代中国经济正进入以高质量为主要特征的建设现代化经济体系的新阶段，社会经济转型以供给侧结构性改革为主线深入推进。劳资双方自身利益需求也越发不同，劳动者主要站在社会保障、工资收入等角度表达自己的诉求，企业一方则是站在追逐利润的最大化的角度，尽可能减少生产成本，压低劳动者工资。基于此，劳资双方之间的分歧日益加剧，双方的基础信任程度也日渐薄弱。虽然为维护劳动者的基本权益，法律直接规定如遇到劳动纠纷，当事人可通过劳动仲裁、向法院起诉等司法途径予以解决，或是通过劳动监察部门等行政手段维权。但这不仅会导致公权力的过度介入，也会加深劳资双方的信赖基础。过度借助外部力量的解决双方纠纷，只会成为双方自主建立互通互信关系的障碍，劳动难以得到根治，同时也增加了社会经济成本，不利因素增多，影响社会和谐稳定。 　　2.工会的代表性与独立性薄弱 　　工会是劳动者一方利益的代表，因为工资集体协商是以双方代表出面，并组织谈判。根据《工会法》第20条规定，工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。但是在我国，工会的组建以及运行都是由企业自身决定的，工会与企业是从属关系，其在经济上多依赖于所属企业。以及在实践当中，工会往往由企业来组织举办，工会的主席多由该企业的领导层担任，这些双重身份无疑会对工会在维护劳动者利益上的作用大打折扣，也与法律明确规定的工会代表必须在平等、公正基础上，在企业雇员中选出的原则相违背。当劳资双方利益发生冲突时，无法保证工会能以职工的利益作为出发点履行其职能，切实保障劳动者的合法权益。 　　3.行政干预程度过重 　　我国在《工资集体协商试行办法》中明确规定了政府的职能，即劳动行政部门就劳资双方的主体资格以及协议内容具有审查权，并提出修改意见，同时监督协议的履行。该规定赋予政府在工资集体协商中的主导地位，使得政府能对集体协商进行直接干预，而不是适当调停。并且在该机制下，扭曲了原本工资集体协商的初衷，以至于部分地方政府为追求政绩，只注重工资集体协商的签订率与覆盖率，而不是该协议的内容是否真正能协调劳资双方的合法利益，是否真正在实际当中履行。同时，也导致工资集体协商过程流于形式，未能真正实现双方就各自实际关注的问题进行讨论，处于弱势一方的劳动者的诉求无法真正传达，双方无法在平等公正的平台上解决纠纷。 　　4.集体协商过程中的企业信息