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国外科技类基金会的运作经验及启示 　　[摘 要] 当今世界，基金会组织已成为推进社会建设和发展的重要力量。本文根据基金会的一般定义和内容，在界定科技基金会的概念内涵和主要特征后，重点分析了国外基金会运作的主要特点、基本经验及对我国发展科技基金会的启示。 　　[关键词] 科技基金会;基金会;科技社团;运作经验 　　[中图分类号] D632.9 [文献标识码] A 文章编号：1671-0037（2015）06-20-4 　　The Operational Experience of Foreign Science and Technology Foundation and Its Enlightenment 　　Shen Weiguo1 Zhang Renkai2 　　（1. Shanghai Science and Technology Venture Capital （Group） Co.， Ltd. Shanghai200235; 2.Shanghai Institute for Science of Science，Shanghai 200235 　　Abstract：In todays world， the foundation has become an important force to promote social construction and development. According to the general definition and contents of the foundation， after defining the meaning and connotation of science and technology foundation and its main characteristics， this paper focused on the analysis of the main characteristics and basic experience of foreign foundation operation， and the enlightenment on the development of science and technology foundation in China 　　Keywords：science and technology foundation;foundation;science and technology community;operational experience 　　当今世界，基金会组织已广泛渗透于社会生活的各个领域，成为推进社会建设和发展的重要力量，发挥着难以替代的独特作用。中共十八届三中全会确立了“推进国家治理体系和治理能力的现代化”的改革目标，对科技创新和科技体制机制改革而言，就是要推进创新治理体系和治理能力的现代化。重视培育和发展包含科技基金会在内各类科技社团组织，是推进创新治理体系和治理能力现代化的重要举措。“十三五”时期是我国建设创新型国家和全面建设小康社会攻坚克难的关键时期，也是实施创新驱动转型发展战略的关键时期，更是各类科技社团再造优势、大有作为的战略机遇期。本文根据基金会的一般定义和内容，在界定科技基金会的概念内涵和主要特征后，重点分析了国外基金会运作的主要特点、基本经验及对我国发展科技基金会的启示。 　　1 科技类基金会的内涵界定及主要特征 　　科技类基金会是基金会组织中的一个子类，因此，要对科技基金会的内涵及特征进行界定和分析，首先必须对基金会的概念、内涵及特征进行梳理和分析。 　　1.1 基金会的定义、类型及特征 　　1.1.1 基金会的定义 　　据不完全统计，目前，国内外学术界关于“基金会”的定义多达20余种。国际上比较权威、使用较广定义的主要是《世界基金会指南》以及美国基金会中心关于基金会的定义[1]。《世界基金会指南》指出：基金会是一个非政府、非营利的组织，它拥有自己的资金，由其受托人或董事会进行管理，其宗旨是资助教育、慈善、医疗等社会公益事业。美国基金会中心将“基金会”定义为[2]，非政府的、非营利的组织，其创办的目的是通过对其他非营利机构的赞助，支持或援助教育、社会、慈善、宗教或其他公益活动。在我国，对“基金会”比较权威的定义，主要来源于国务院颁发的两个文件：一是1988年颁发的《基金会管理办法》，其中关于“基金会”的定义为：对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的民间非营利组织，是社会团体法人。二是2004年颁发的《基金会管理条例》，其中规定：基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营