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促进我国技术进出口贸易发展的策略 　　摘要：我国技术进出口贸易额不断增加，技术进出口方式和相关立法不断完善。但是，我国的技术进出一贸易发展却严重失衡，技术进出口贸易存在一定的盲目性和安全隐患。因此，当前，我国技术进出P贸易应采取平衡发展、理性发展和安全发展策略。 　　关键词：经济转型；技术进出口；发展策略 　　中图分类号：F752.0　文献标识码：A　文章编号：1007-7685(2011)-0054-04 　　进入新世纪以来，我国经济步入发展的关键时期，调整外贸战略、转变外贸发展方式、全方位提高外贸竞争力、实现外贸的可持续发展是我国对外贸易发展的战略举措。技术进出口贸易将为我国科学技术的进步、自主创新能力的提高、经济整体转型的实现起到重要的推动作用。但是，我国技术进出口贸易发展中存在诸多问题，已不能适应新时期经济发展的需要，因此，我国技术进出口贸易的发展策略需要进一步完善。 　　一、我国技术进出口贸易发展现状 　　(一)技术进出口贸易额不断增加 　　自上世纪50年代，我国就开展了对外技术贸易活动。据相关资料显示，从1950年到1998年，我国共进口技术28674项，合同总金额1174.51亿美元。进入21世纪后，我国技术进口发展迅猛，2001-2007年，我国共引进技术56031项，合同总金额1203.1亿美元。2010年，全国共登记技术引进合同11253份，合同金额256.4亿美元，同比增长18.8％。其中，技术费218.5亿美元，占合同总金额的85.2％。与此同时，我国的技术出口贸易也有了一定发展，据商务部统计，1997年我国出口获得的专有权利使用费和特许费只有5500万美元，技术咨询费3.46亿美元，到2009年，这两项金额分别为4亿美元和186亿美元，是1997年的7.27倍和53.76倍。2009年，全国共登记技术出口合同31195份，合同金额111.5亿美元。在技术出口合同数量明显增长的同时，出口金额也实现了较快增长。 　　(二)技术进出口方式逐步丰富 　　技术进出口方式具有多样性的特点，除典型的技术许可贸易外，合作生产、工程承包、技术咨询、技术服务等都是技术转让的主要方式。近年来，我国技术进出口贸易的方式朝着多样化的方向发展。在技术进口方面，以传统的关键设备、成套设备为主的技术引进格局已被打破，取而代之的是专有技术许可、技术咨询、技术服务等多种技术引进方式相互交织的新局面。2010年，专有技术许可合同成交额94.1亿美元，占技术引进总金额的36.7％，是我技术引进的最主要方式；技术咨询、技术服务合同金额74.7亿美元，占合同总金额的29.2％。在技术出口方面，出口方式也具有多样性特点。其中，计算机软件的出口、专有技术的许可与转让、技术咨询和技术服务等是主要方式，同时也有少量的关键设备或成套设备的技术出口合同。 　　(三)技术进出口法规日臻完善 　　为加强对技术进出口的规范化管理，我国的技术进出口法规不断完善。目前，除全国人大制订的《中华人民共和国对外贸易法》外，国务院发布了一系列行政法规，如：2001年12月颁布的《技术进出口管理条例》、2002年10月发布的《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》。另外，国务院各部委也发布了一些部门规定，主要有：商务部和科技部于2009年4月发布的《禁止出口限制出口技术管理办法》及2008年9月发布的《禁止出口限制出口技术目录》；商务部于2009年2月发布的《禁止进口限制进口技术管理办法》，商务部于2007年10月公布了《禁止进口限制进口技术目录》；2002年10月18日原外经贸部、原国家经济贸易委员会与海关总署发布的《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》；2002年11月12日原外经贸部发布《中华人民共和国敏感物项和技术出口经营登记管理办法》。上述法律法规为我国技术进出口贸易的发展提供了有力的法律保障。 　　二、我国技术进出口贸易存在的问题 　　(一)技术进出口贸易发展严重失衡 　　据商务部统计，我国技术出口与技术进口严重失衡，进出口逆差约200亿美元，技术贸易结构极为不合理。我国技术进出口贸易长期失衡对我国经济发展极为不利，具体表现为： 　　1.影响自主创新能力。南于我国技术贸易长期失衡，很多企业对技术进口产生了依赖性，自主创新能力受到影响。据统计资料显示，目前全国2.3万余家大中型企业中，仅有9100余家设立了技术开发机构，占39.8％左右，尚有43.1％的大中型企业缺乏技术开发活动。2001年以前，我国技术引进金额一直高于研发经费，2001年以后，这种情况有了很大改观，2010年，我国研究开发经费7 000亿元，是技术引进金额的4.6倍。但与发达国家相比，仍有很大距离。据国外经验，技术引进投入与技术消化投入的比例通常