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保持党的先进性必须提高党的依法执政能力 　　摘要：党的十六后四中全会明确提出要增强党的依法执政能力。作为党的执政能力建设的一个重要组成部分，依法执政能力建设是保持党的先进性不可或缺的部分。必须从改革和完善党的领导方式和执政方式、强化现代法治理念、抓好制度建设、增强依法办事的自觉性四个方面提升党的依法执政能力，使党的先进性得以充分体现。 　　关键词：党的领导；党的先进性；依法执政能力 　　中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1004-1494(2006)05-0005-03 　　党的十六届四中全会明确指出：依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。依法执政就是坚持依法治国，建设社会主义法制国家，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。今年6月29日，中共中央总书记胡锦涛在主持中共中央政治局的第32次集体学习时指出：坚持科学执政、民主执政、依法执政，是新的历史条件下党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。本文试对提高党的依法执政能力与保持党的先进性的联系作一些探讨。 　　 　　一、依法执政是新世纪党保持先进性的必然要求 　　 　　依法执政是现代国家政治建设的一条普遍规律，也是社会主义政治文明的基本要求。党的先进性既有质的规定性，又蕴含着鲜明的时代要求。党要保持先进性，必然要站在时代的前列，努力提高自身的依法执政能力，着力推进社会主义民主政治建设、贯彻依法治国基本方略，为构建社会主义和谐社会作出积极的贡献。 　　 　　(一)依法执政是党推进社会主义民主政治建设的客观要求 　　民主政治建设的核心内容是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事务和社会事务。推进民主政治建设，要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。党要推进社会主义民主政治建设，必须带头依法执政，同其他政党、团体和组织一样，在宪法和法律的范围内活动，不能谋求凌驾于宪法和法律之上的特权。党只有不断提高依法执政能力，努力实现社会主义民主的制度化、法律化，确保国家权力严格依法运作，行政机关依法行政，司法机关公正司法，全社会成员依法行使权利、履行义务，确保国家各项工作都依法进行，确保人民群众真正成为自己社会的主人，才能永葆自身的先进性。 　　 　　(二)依法执政是党贯彻依法治国方略的客观要求 　　依法治国是社会文明进步的标志。贯彻依法治国方略是党治国模式的重大转变，也是党保持先进性的一项重大措施。80多年来，社会主义国家都是主要依靠执政党的政策和领袖的个人威望来治理国家。历史证明，这种治国模式弊端很大，我国的十年动乱和苏联解体、东欧剧变，都与这一治国模式有关。党中央总结了社会主义国家治国的经验教训，把我国的治国方略由主要依靠政策向主要依靠制度和法律转变，实行依法治国。依法执政是依法治国的核心内容。依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，其实质就是执政党要依法执政，参政党要依法参政，行政机关要依法行政，司法机关要依法司法，人民团体和事业单位要依法开展工作，企业要依法进行经营活动，国家工作人员要依法办事，公民要依法行使权利和履行义务。 　　 　　(三)依法执政是党维护社会公平正义的客观要求 　　实现社会公平正义，是新世纪广大民众的呼声。公平正义通过大多数人的社会公平感体现出来，如果大多数人社会公平感的满意度比较高，那么，社会的公平和正义就体现得比较好。实现社会公平正义，一要通过制度建设和结构调整，努力构建权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的法律制度；二要引导人民群众树立正确的公平观，树立正确的价值观、合理的比较参照系与合理的期望，把人民群众的社会公平感引向积极的方向；三要坚决纠正执法不公，切实做到公正执法。要维护社会公平正义，必须形成一整套从制度安排到规则执行都能体现公平正义的体系，切实做到法律面前人人平等。党必须不断提高依法执政能力，加强和完善立法工作，做到依法行政，推进司法改革，保证法律的公正实施，从根本上维护好社会的公平、正义，确保党的先进性得到广大人民群众的普遍认同。 　　 　　二、提高依法执政能力是党执政兴国的关键环节 　　 　　党的先进性是具体的、历史的，是同党的各个历史时期的总目标、总任务紧密联系的。党的先进性不仅表现在“立党为公”和“执政为民”的宗旨和理念上，也表现在实践这一宗旨和理念的过程中，即要努力实现执政兴国的目标。新时期党要执政兴国，必须围绕加快社会主义现代化建设的要求，通过加强和改善党的领导，建立和完善社会主义市场经济体制，积极推进政治体制改革，加强党风廉政建设等重大举措，推动我国经济