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大数据时代下政府危机公关分析 　　摘要：大数据时代下的世界格局，比拼竞争更多的是一个国家的软实力，而传播力却是最为重要的软力量之一。互联网带来的最大改变就是为每一个人安装了一个可以与社会通话的麦克风。中国接入互联网20年来，见证了互联网所带来的种种巨变，当然更多的是互联网带来的福利，但同时，也对政府面对碎片化信息做好政治传播的能力提出了全新的挑战。从大数据时代下政府危机公关存在的问题入手，从不同角度给出应对这些问题的原则及其危机公关策略。 　　关键词：大数据；危机公关；策略 　　中图分类号：D9文献标识码：A文章编号2015 　　1核心概念界定 　　1.1大数据 　　大数据，顾名思义就是大量的数据。全球大数据的提出者，维克托?迈尔?C舍恩伯格指出：“大数据就是‘大黄金’，在21世纪它将是社会、企业、个人，是否成功或遭受苦难的根源，是最具有决定性意义的资源。”麦肯锡给出的定义是：“大数据是指无法在一定时间内用传统的数据库软件工具对其内容进行采集、存储、管理和分析的数据集合。”Internet Data Center 认为：“大数据描述了一种新的设计的技术和架构，通过高流速捕获、发现和分析手段从大量数据中经济地提取有价值的信息。” 　　截止到目前，学术界对于大数据的概念没有一个统一的界定，但是通过对以上定义的理解，可以得出以下结论：大数据就是通过对网民上网留下的数据捕捉、挖掘和分析，透过现象揭示数据背后的规律和趋势，是互联网时代揭示社会发展规律和把握事态发展趋势的重大技术。大数据具有四个显著特征：超量、高速、变异、价值。 　　1.2政府危机公关 　　政府危机公关是一种有组织、有计划、持续动态的过程，指政府部门针对潜在的或者已经存在的危机，在危机发展的各个阶段采用不同的控制手段，以有效地预防、处理和消弭危机。在大数据时代，网络环境随着新媒体技术发生日新月异地改变，通过卫星和网络等各种渠道，向着以手机、电脑为终端的人群提供各种服务。由于这种传播机制具有信息源头上的不可控制性、负面信息的传播速度极快和舆情危机的破坏性大等特性，因此，政府面临的以及需要回应的危机类型越来越多。政府危机公关的重点按照危机发生的阶段可以分为五种阶段：危机信息的获取和预警；危机的准备与预防；危机的控制与回应；危机后的恢复与重建；持续不断的学习与创新。政府危机公关的主要目标是保护人民的生命安全、保障在危机发生过程中将损失降级到最低程度。 　　1.3大数据与政府危机公关的关系 　　大数据的理论和研究应用是由社会需求来决定的。对于政府来说，具有突发事件监测、事件发展趋势判断、迅速回应等实际需求，这些需求可以促进对大数据的理论和实践应用研究，研究结果不光具有理论意义，更多的是具有帮助政府解决危机的实际意义。从而使得理论研究和应用创新相互促进，相得益彰。 　　2大数据时代下政府危机公关中出现的问题 　　2.1信息传播属性所带来的挑战 　　首先由于大数据时代下的网络舆情信息发布渠道多样，传播速度极快，在政府还没来得急反应过来便一触即发，迅速蔓延；其次就是在开放的网络空间中，充斥着各种真实的、虚假的、正面的、负面的信息，如果被某些不怀好意的人利用，很容易加剧公共危机冲突的爆发；再加上信息的传播采用“一对一”的模式进行点对点互动传播，严重扰乱了政府危机公关的针对性。 　　2.2部分政府机关素质低下、能力不足 　　目前政府在危机公关的处理方式上，或多或少存在着一些问题，主要表现在态度、观念、素质和能力等方面。同时也存在着信息处理方式欠妥，加剧危机升级。态度和观念上的落后和停滞主要是受传统思想约束，加上中国长久以来的上对下的中央集权制，使得政府缺乏危机意识，习惯于固有模式去工作；素质低下主要表现在政府工作人员在危机处理过程中会出现用于不文明用语等情况；能力低下主要表现在处理方式上，如今，相当多的政府部门面对网络负面信息的主要处理方式仍旧是被动的“审核”和“删帖”，通过封锁、否认甚至欺骗等方式对真实情况进行隐瞒，导致危机的扩大爆发，极易引发公众对政府部门更加严重的不满，对政府的合法性危机造成更大的挑战。 　　2.3政府危机公关法规制度不完善，信息流通不畅，缺乏实际操作性 　　信息时代的发展日新月异，而相关的法律法规修订的速度却跟不上信息发展的速度，使得真空部分不断增多。我国现有的法律法规对于政府危机公关缺乏规范化、整体制度化的设计，尤其是对于大数据时代下的政府公共危机公关，仅有的几部法律法规，如《宪法》、《行政法》、《突发事件应对法》、《政府信息公开条例》、《突发公共卫生事件应急条例》，只是在部分条款中作了较为笼统的规定，并且缺乏实际的操作性。 　　如《突发事件应对法》为政府部门应对突发事件提供了部分法律依