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关于低碳发展思考 　　[摘要]本文对低碳发展问题的基本含义进行了解读，讨论了低碳发展与低碳经济的关系，提出当前中国应该正确认识工业化、城市化所面临的挑战，树立正确的思想观念，并寻求有效的途径实现低碳发展。 　　[关键词]低碳发展途径措施 　　[中图分类号]F127　[文献标识码]A　[文章编号]1004-6623(2011)04-0036-04 　　 　　经历多年的探索，我们终于明确了在科学发展观的指导下寻求中国特有的发展道路。然而，尽管大多数人赞同甚至主张科学发展，但对于“科学发展”的认知却有所不同。因此，关于什么是真正的科学发展，还需要国人进一步思考和明晰，其中关键的问题是能否以正确的认识论和方法论作为指导理论。 　　2011年3月召开的第十一届全国人民代表大会第四次会议审议通过了“十二五”规划，确立了未来5年我国绿色低碳发展的方向和方式。如何把握和认知低碳发展，成了是否真正坚持科学发展的“试金石”。 　　 　　一、关于低碳发展的认知 　　 　　(一)低碳发展问题的提出 　　人们对于低碳发展的认知，最初来自“低碳经济”概念的提出。这一概念最早见诸于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。英国作为第一次工业革命的先驱和资源匮乏的岛国，充分意识到能源安全和气候变化的威胁。 　　2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯?斯特恩在《斯特恩报告》中指出，全球以每年1％GDP的投入，可以避免将来每年5％～20％的GDP损失。报告呼吁全球向低碳经济转型。2008年，联合国环境规划署确定“世界环境日”的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。2009年6月，中国社会科学院发布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告(NO.2)》指出，在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识。节能减排，促进低碳经济发展，既是救治全球气候变暖的关键性方案，也是践行科学发展观的重要手段。 　　低碳经济问题最早是与应对气候变化问题紧密联系在一起的。关于这一点，可从前些年发达国家提出应当“把贸易与应对气候变化挂钩”这一事实来印证。这是低碳经济提出的前身，其实质就是要将碳含量、碳足迹作为产品国际贸易的准绳，这也是低碳经济的组成部分。 　　 　　(二)低碳发展的含义 　　“十二五”规划提出的低碳发展是在发展的过程中尽可能减少碳排放。量化到发展行为中，就是在生产生活中最大限度地减少碳排放。规划把重点放在如何实现绿色、低碳发展的措施上，即积极应对气候变化、加强资源节约和管理、大力发展循环经济、加大环境保护力度、促进生态保护和修复、加强水利和防灾减灾体系建设等。 　　 　　(三)为什么要走低碳发展之路 　　走低碳发展之路有如下原因：一是化石能源日益短缺，人类依靠化石能源的发展模式最终将受到限制，走低碳发展之路是解决化石能源短缺的重要出路；二是环境污染日益严重，水、大气、土壤、海洋污染加剧，食品不安全，危害人体健康等问题时常发生，走低碳发展之路，有利于解决环境污染问题；三是应对气候变化的需要，尽管在这个问题上仍然存在科学上的争论，但在国际政治方面应对气候变化和发展低碳经济的势力较为强劲，气候变化已成为政治家们眼中不争的事实，我国担负着一定的国际责任，走低碳之路是应对气候变化的需要；四是适应新世纪新的产业革命的需要，以发展新能源为核心内容的低碳经济是未来发展的主流，并具有根本性的产业革命价值，走低碳发展之路是毋庸置疑的。 　　 　　二、低碳发展与低碳经济的关系 　　 　　(一)现有的低碳经济理论 　　现有的主流观点认为，低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭和石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济，是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性经济；其二，它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化，形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系，保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。低碳经济的起点是统计碳源和碳足迹。 　　以上解释概括起来包括这样几个基本要点：一是尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗；二是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系；三是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化；四是以统计碳源和碳足迹为低碳经济的起点。 　　还有一种对低碳经济的