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党风廉政建设法治思考 　　依法治国首先要求依法执政，即权力的行使要在法律规范的框架之内。权力的行使超出法律规范的框架必然会为滋生腐败创造条件，同时其也将损害广大人民群众的合法权益。中国共产党作为执政党，其先进性体现于自始至终要保护广大人民群众的合法权利。故而通过党风廉政建设这一有效途径规范权力、惩治腐败，保护广大人民群众的合法权益成为目前中国共产党完善自身的首要任务。 　　一、党风廉政建设是依法治国的内在要求 　　依法治国首先要依法执政，实行依法治国方略的基本要求是个人、各社会组织团体的权力要在法律规范的框架内运行。宪法是我国的根本大法，它全面的规定了国家制度和社会制度的各项基本原则和主要问题，在我国法律体系中处于核心地位，是一般法律制定的依据与基础，其具有最高的法律效力，任何与宪法相抵触的法律都是无效的，任何权力的行使都不能违背宪法的规定，合宪性是一切法律及权力产生以及行使的前提条件，如违背宪法的规定，则其不具有正当性，应予以撤销或改正。宪法的精髓正是在与保障公民的权利，限制国家的权力。 　　中国共产党的特色之一就是具有先进性，这体现在它代表中国先进生产力发展的要求，代表中国先进文化的发展方向，代表中国最广大人民群众的根本利益。同时作为执政党，其在治国理政的进程中处于领导地位，其执政权行使的水平高低、执政权行使是否依照法律的规定，直接影响到广大人民群众的合法权利。改革开放三十年来，在中国共产党的领导下，我国经济发展取得了举世注目的成就，人民生活水平日益改善，中华民族重新屹立于世界民族之林。但随着经济发展同时也带来了一系列问题。在生活中某些党员干部思想意志不坚定，法律意识淡薄，在经济浪潮的冲击、我国法律体系尚不完备的情况下，为了一己私利滥用手中权力，损害广大人民群众的合法权利，在群众中严重损害了党的形象。基于此，中国共产党开展了党风廉政建设工作，其要求党员干部坚定信念，树立法治观念，严格遵守党章规定。在法律规定的范围内治国理政、行使权力。并以权利制约权力来保护人民群众及党员干部的合法权利不受侵害。 　　二、党风廉政建设是保持党先进性的手段 　　党风廉政建设历来就是中国共产党保持自身先进性，惩治腐败的重要手段。早在1944年毛泽东号召全党学习郭沫若总结李自成起义失败教训的著名史论《甲申三百年祭》，告诫全党牢记因腐败而亡国的历史教训，对全党进行了深入的党风廉政教育，使根据地政权出现了前所未有的清廉气氛。而在十一届三中全会后，面对新形势下带来的新问题，以邓小平同志为核心的第二代党中央领导集体秉承着“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义”“对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓” 的理念来加强党风廉政建设工作的开展，严肃惩处因腐败出现问题的党员干部。以江泽民同志为核心的第三党中央领导集体对党风廉政建设同样予以高度关注，并一再强调“要毫不放松继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，各级领导干部在拒腐防变、反腐倡廉中一定要起表率作用。”[1]可见，党的历代领导集体对党风廉政建设都给予高度重视，将其作为中国共产党自身建设的重要手段与首要任务。 　　党风廉政建保持共产党员先进性的必然要求。只有通过党风廉政建设，通过党的严格纪律来规范全体党员干部，才能使中国共产党经受得住长期执政和面对世界经济浪潮全球化的冲击、发展社会主义市场经济的多重考验。 　　而以胡锦涛同志为总书记的第四代党中央领导集体将党风廉政建设工作的开展推上了新的台阶，十七大的召开为党风廉政建设工作的开展以及如何与腐败进行艰巨彻底的斗争指明了方向。“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使领导干部自觉遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。”党的十七大从我国现实国情和社会主义现代化建设的实际情况出发，确定了继续完善建设小康社会、构建和谐社会的奋斗目标。要实现这个目标，中国共产党必然面临着错综复杂的国际、国内环境。中国共产党必须在完善建设小康社会、构建和谐社会的历史进程中自始至终的、坚定不移的作为领导核心，带领广大人民群众艰苦奋斗。这就必须进一步加强党风廉政建设，把党建设得更加组织严密、意行统一、团结有力、朝气蓬勃。 　　通过党风廉政建设工作的开展，目前在党内风气的整治上已初见成效。在价值导向上再次坚定了广大党员干部的理想信念，提升了党员干部拒腐防变的能力。使得广大党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，并且增强了党员干部的法治意识。使其在行使权力时严格依据法律及党章的规定，最大限度的维护广大人民群众的合法权利。在制度的构建上制定并颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,将党风廉政建设以法律的形式永久的确定下来。使其作为高悬在党员干部头上的达摩克利斯之