关于乡镇综合文化站调查与思考.docVIP

关于乡镇综合文化站调查与思考 　　党中央、国务院高度重视文化事业建设，近几年来出台了一系列政策，并在公共财政方面给予很大的投入，特别对乡、镇综合文化站建设拨专款给予支持。最近，我们对乡镇综合文化站的建设情况做了初步调查，从调查中发现存在的问题值得我们思考。 　　一、基本情况 　　我市在2009年已有部分乡、镇先后建起了综合文化站。其中既有国家、省、市、区4级财政投资，也有乡镇自筹资金建立的。综合文化站内设“四室一厅”，即阅览室、培训室、共享服务室、管理室、多功能厅。乡、镇综合文化站选址优越，环境优美，功能完备，设备齐全，可以说是建国60多年来，农村文化站建设最辉煌的时期。 　　我市乡镇文化站与全省相比具有自己的特点和优势，即文化与广播电视合一，称文化广播电视站，每站定编5～7人(超编在岗2～3人)，解决了多年来乡、镇文化站有站无人的断层。文化、广电合一实现了有效资源整合，有利于人尽其才、物尽其用、优势互补、资源共享，真正实现了农村文化站有人干事、有阵地活动的夙愿。 　　目前，全市尚有一些乡镇未建综合文化站，文化广电主管部门已经专题向省、市文化主管部门报告，争取用3年时间实现乡乡镇镇建好综合文化站的目标。 　　二、存在问题 　　从调查情况来看，乡镇综合文化站建成后，有些单位能够开展一些传统的文化活动，如开放书报阅览室，开展文化娱乐活动，开展体育健身活动等。但从新时期、新任务、新要求来看，其活动内容没有什么新意，活动不够正常，作用不能得到应有的发挥。也有的文化站活动开展得很少，形同虚设，浪费了社会资源，使党中央、国务院的部署不能全面落实到位，群众反映多、意见大。 　　究其原因主要有四点：其一，文化站文化专干被抽调包村搞中心工作，或借调其他部门做其他工作。文化站人员“在编不在岗，专干不专用”的问题普遍，存在着有事无人干的现象。其二，文化站工作人员知识老化，观念陈旧，方法老套，不能与时俱进，存在有事不会干的现象。其三，有的缺乏爱岗敬业精神、见异思迁，存在有事不想干的现象。其四，文化事业经费没有纳入本级财政预算，有事伸手要钱，工作没有主动权。有时经费得不到解决，活动难以开展，存在有事无钱干的现象。上述问题的存在，希望引起各级党委、政府的高度重视，切实加以解决。 　　三、几点建议 　　（一）切实加强领导。乡镇党委、政府要高度重视农村文化事业建设，把建设乡镇综合文化站作为加快新农村建设，构建和谐社会、推进城乡一体化、城镇化的系统工程的一个重要方面来抓。做到党委、政府制订社会发展规划有目标，研究工作有议题，布置工作有要求，检查工作有内容，考评工作有奖惩。要特别注意引导乡镇综合文化站紧紧围绕提高农民整体素质，解放发展生产力，促进农村经济持续增长；倡导现代科学文明生活，促进农村精神文明建设；广泛开展文化体育活动，愉悦农民心身，强健农民体质等几个重要环节开展各项工作，创新农村综合文化站建设的新思路、新内容、新方法。 　　（二）重视文化干部队伍建设。综合文化站在编人员一律要坚守文化工作岗位，一般不要抽调他们做其他工作，更不得长期借调其他工作岗位，做到在其位谋其政、专干专用。对人员缺编的乡镇站，可在乡镇和区直机关干部中选调或向社会公开招聘。 　　选调、招聘人员必须具备热爱文化工作，具有文化素质和开展群众文化工作的专业知识和技能，不搞拉郎配。对德才兼备，工作有成绩的站长可以享受副科级干部待遇。对具有专业职称的文化专干，要按照政策兑现工资和相关待遇。对文化站全体工作人员要实行定岗、定责、定考评、定奖惩，建立优胜劣汰，奖勤罚懒的激励机制。 　　（三）加大财政投入。乡镇政府要把综合文化站正常活动经费纳入本级财政预算。按照上级规定，县(区)乡(镇)每年财政对文化投入要达到年度预算支出的1％，并随着经济增长而增长。与此同时，要认真执行国家相关政策，鼓励企业和个人对公共文化事业建设的捐赠，其捐赠款额作为企业上交所得税抵扣。 　　（四）加强业务指导。县（区）文化主管部门每年要召开一次文化工作会议，传达部署上级指示精神，安排年度工作，交流工作经验，表彰先进单位和个人，以此来推动文化工作。要特别重视对基层文化专干的业务培训和指导，培训工作要有长期规划、近期计划，做到有目标、有内容、有措施、有考核。要利用党校这个阵地，委培或轮训文化专干。要邀请高端专家、学者来授课讲学，使文化干部升华境界，激发热情，开拓视野，解放思想，提高水平，增强能力。要创造条件组织基层文化专干到先进地区观摩学习。要制订乡镇综合文化站规章制度，文化专干准则，规范文化站管理和业务活动，并加强督查指导。 　　县（区）文化馆是乡镇综合文化站的业务主管单位，要经常开展业务学习、培训、辅导、调演、交流、检查、评比活动。要办好《居巢文化》刊物，改进栏目、丰富内容、增加期数，使之更具有知