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关于企业继续教育任务探讨
关于企业继续教育任务探讨
2003年新年伊始,总装备部军训局就“继续教育发展与创新”这一主题组织了一个座谈会,与会的专家们就继续教育的内涵、立法、管理体制、运行机制、内容体系、方法手段等问题提出了许多建议。我十分欣赏专家们提出的“有所为有所不为”、“有为才能有位,在新的历史条件下,继续教育应有一个跨越式的发展”、“只有坚持了自己的定位,突出了自己的特点,才能真正发挥其作用”等观点。本文拟就企业继续教育的任务谈些看法,愿与继续教育界的同行们进行探讨。
一、从继续工程教育(CEE)一词引入我国谈起
1979年,清华大学张宪宏教授受中国政府的委托,出席了在墨西哥市举行的第一次世界继续工程教育大会,从此继续工程教育一词开始引入我国。
对继续工程教育的概念有两种表述,一种指“工程”方面的知识更新教育:另一种指工程师和技术人员的继续教育。综合两种表述,继续工程教育是指对工程师、技术人员的再教育,是工程技术方面的知识更新教育。
二、继续工程教育在我国的发展与变化
1984年11月,时任中共中央政治局委员、国务院副总理的方毅同志在中国继续工程教育协会成立大会上的讲话指出:“继续工程教育,我们说得通俗一点,就是对从事工程科学技术工作的科技人员进行知识更新的教育,使他们原有的知识不断得到补充、扩展和加深,以适应科学技术的迅速发展和四化建设的需要”。
之后,国家有关部委相继出台了一些政策法规,继续工程教育一词逐步被继续教育一词取代。
1987年10月,国家经委、国家科委、中国科协共同颁发了、《企业科技人员继续教育暂行规定》。
1987年12月,国家教委、国家科委、国家经委、劳动人事部、中国科协共同颁发了《关于大学后继续教育的暂行规定》。
继续教育由科委主管转到人事部主管后,人事部于90年代初颁发了《全国专业技术人员继续教育暂行规定》。
在上述变化中,有关人士作出如下解释:
其一,在国家科委主管期间,当时的科技干部局局长、全国继续工程教育协会秘书长金履忠指出:“我们讲的‘工程’是‘大工程’的概念,理、工、农、医都算在内,不仅限于工程技术。”同时他还提出把领导干部、经营管理人员纳入继续教育对象之中。
其二,1988年,人事部主管之后,对继续工程教育一词的含义及应用大致表述了如下意见:(1)继续工程教育可通称为“专业技术人员的继续教育”,在国际交往和学术活动中仍可用继续工程教育,继续工程教育与继续教育两词通用。 (2)教育对象为全部专业技术人员,包括各类管理人员、工程技术人员、农业技术人员、医疗卫生人员和整个自然科学领域的专业技术人员,部分社会科学的专业人员。(3)教育层次主要是大专以后和中专以后,教育内容主要是知识更新,重点是新理论、新技术、新方法。人事部的上述意见,大多体现在人事部颁发的《全国专业技术人员继续教育暂行规定》中。
三、专家、学者关于继续教育目的、任务、功能、作用的论述与主管部门出台的政策法规的差异
1991年,国家继续工程教育协会顾问、“两院”院士张光斗教授致函人事部领导,对我国的继续工程教育提出的看法和建议:“对于继续工程教育的目的和任务值得探讨。国外发达国家对继续工程教育严格的定义为大学后工程师更新知识的教育,高等学校教师、科研单位和工业企业研究人员有新的科技成果,讲授给在职的工程师,来更换旧的科技知识,然后,教师、科研人员和工程师合作开发新产品、新工艺、新技术、新设备等,发展工业,使产品在国际市场上有竞争能力。这种继续工程教育是十分重要的,任何国家都是不可缺少的。”
我国必须有继续工程教育,其目的和任务可以放宽,但必须有严格的继续工程教育。而我国目前情况,继续工程教育的范围很广,包括了培训教育、补课教育、成人教育等,不重视甚至很少有严格的继续工程教育,这种情况对我国工业发展是很不利的。
时隔5年,即1996年,张光斗教授再次论述了继续工程教育要达到的,两个目的,一是知识再生,一是人员才能再生。知识再生必须通过研究与开发,得出科技成果,由教师和研究人员讲给’工程师,听取工程师的意见,然后工程师、教师、研究人员共同参加,把科技成果转化为生产力,。知识再生的新技术,为广大工程师所掌握,使其才能得到再生;这就是继续工程教育,着重于新技术的再生与推广。
1999年,全国继续工程教育协会常务副理事长张志鸿在《关于跨世纪继续教育工作的几个问题的思考》的文章指出:“知识经济的到来,为继续教育提供了大发展的机遇和强大动”力。面对新的形势和任务,对继续教育的地位、功能和作用要进行再认识、再提高。其一,它具有新知识、新技术传播、应用的特点,肩负着提高全民族思想、道德和科学文化素质的任务,其二,它具有开发和提高专业技术人员创造能力,培养
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