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关于依法开展舆论监督思考 　　【摘要】依法开展舆论监督是新闻媒体以及每个公民的权利，在开展舆论监督的同时不得侵犯其他公民的合法权益。从新闻媒体和公民两个角度讨论如何依法开展舆论监督，指出新闻媒体开展舆论监督，必须遵守有关的法律法规，必须在宪法和法律允许的范围内进行新闻活动；作为公民要依法开展舆论监督，增强法律意识，知法守法和知法用法，增强自我保护意识。 　　【关键词】媒体自觉；舆论监督；依法监督；宪法 　　【中图分类号】G209 　　【文献标识码】A 　　舆论监督的行使权既在媒体手中，也在我们每一个公民的手中，舆论监督既包括媒体监督也包括公民监督。如今我们迎来了自媒体时代，每一个公民不仅可以在传统媒体上发表意见，而且还可以运用自媒体进行舆论监督。2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），全面推进依法治国，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益。由此可见舆论监督也应该依法开展，媒体与公民要认真领会《决定》的精神，在新形势下依法开展舆论监督，促进党和政府各项事业、工作的顺利进行。 　　一、依法开展舆论监督的意义 　　重视新闻批评和舆论监督不仅是执政党的一项方针政策，而且是我国公民和新闻媒体享有的一项基本的宪法权利。《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）中第四十条还规定了公民对任何国家机关和国家工作人员有提出建议和批评的权利。党的四中全会提出了依法治国的总目标，联系到新闻舆论监督的开展，笔者认为，依法开展舆论监督的首要任务，就是要落实表达自由、舆论监督面前人人平等的宪法和法制精神。 　　《宪法》和《决定》是我们依法开展舆论监督的根本依据，将促进舆论监督能够在法律的保障下更加积极有效地开展。笔者认为，依法开展舆论监督主要有以下几个方面的作用：一是可以使新闻媒体对一切权力机构、组织及其工作人员，依据宪法和法律进行监督和批评，这既是宪法精神的体现，也是党和人民群众对新闻媒体的要求，同时也是新闻媒体的职责所在；二是可以解决某些媒体对本地区的监督不力问题。三是可以克服和消除舆论监督的不正当行为。这其中包括舆论监督的媒介审判、新闻敲诈等违背法律与新闻职业道德的现象。因此我们应认真学习贯彻《决定》精神，依法积极开展舆论监督，让舆论监督能够有法可依、有法可循，运用舆论力量促使社会沿着法制的轨道运行。 　　二、新闻媒体依法开展舆论监督的原则 　　我国《宪法》中规定公民享有对于任何国家机关和国家工作人员提出批评建议的权利。而我国的新闻传媒也有舆论监督的传统，并在促进政府提高工作效率、揭露社会弊端、纯洁党的干部队伍方面发挥了重要作用。因此新闻媒体应依法开展舆论监督，使舆论监督能够得到广大群众的支持。 　　党的十八届四中全会《决定》指出：“坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。”新闻媒体开展舆论监督是权力和义务所至，应该严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，既不能失职不作为、选择性作为，又不能越权乱作为。但从新闻媒体近年来舆论监督开展的实际情况来看，确实存在舆论监督不作为、选择性作为和乱作为的现象。新闻舆论监督不作为包括不作为和选择性作为，造成舆论监督不作为有制度、政策原因，有一些部门和有关利益群体干预的原因，也有个别媒体存在畏难情绪、舆论监督不积极的原因。新闻舆论监督乱作为包括寻租式作为、敲诈勒索式作为、过度作为和媒介审判、媒介暴力等。应该注意的是，目前舆论监督的乱作为已经引起了我们的高度重视，然而对舆论监督的不作为还未引起高度重视，并且缺乏有效措施予以解决和克服。 　　新闻媒体及其工作者在行使舆论监督职能时，既要正确引导群众表达自己的观点和建议，又要遵守法律法规坚守职业操守，客观准确地反映民意，让舆论监督不偏离法制轨道进而使舆论监督在合理合法的范围内进行有效开展。 　　新闻媒体开展舆论监督是《宪法》赋予新闻媒体的责任、权利和权力。新闻媒体开展舆论监督，必须在宪法和法律允许的范围内进行新闻活动，不得侵犯公民的合法权益，避免新闻官司。不容否认，个别新闻媒介和新闻从业者在监督采访中程序不合法、不合理、不合乎道德，为获取报道资料采用一些非正当手段，甚至涉嫌侵犯采访对象隐私。。。这将导致舆论监督不仅无法有效开展，而且还会使广大群众对媒体的信任度大打折扣。 　　新闻媒体依法开展舆论监督，就是在进行舆论监督采访和报道时要严格遵守法律法规，遵守社会公德，恪守职业道德，努力做到“敬业奉献、诚实公正、清正廉洁、团结协作、严守法纪”，坚决抵制有偿新闻、虚假报道、低俗之风等消极腐败现象，依靠行业自律，接受社会监督，维护舆论监督