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关于优化高校科研经费管理思考 　　[摘 要]科学研究是高校的重要职能之一，也是衡量高校综合实力的一个重要标准。随着社会经济的不断发展，高校对于科研项目日益重视，国家对科研经费的投入不断增长，这就对科研经费管理水平提出了更高的要求。当前，加强高校科研经费管理的科学化和规范化，保证科研经费发挥最大的效益，是推动高校科研工作健康发展的基本前提和有效策略。 　　[关键词]科研经费管理；存在问题；优化措施 　　[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）52-0042-02 　　当前社会经济和高校教育的发展，加剧了高校科研项目及科研经费投入的不断增长。科研经费是高校科研发展的重要前提和保障，高校科研项目的发展，离不开科研经费管理，从一定角度上分析，没有良好的科研经费管理，不可能出现优异的科研成果，优化科研经费管理已成为我国当前科研管理发展的必然。面对当前科研管理的需求形势，分析科研经费管理面临的问题，积极探索优化高校科研经费管理的有效措施，提高科研经费使用效率，已成为高校科研管理工作的重要内容。 　　1 高校科研经费管理概述 　　科研经费是指各种用于发展科研活动而支出的费用。当前，高校科研经费主要来源于国拨的纵向科研经费、学校与社会企事业单位合作而获得的横向科研经费和学校自筹的科研经费三个方面。科研经费是科研项目顺利完成的有效保障，如果科研经费过度浪费，会造成科研项目的入不敷出。 　　科研经费管理是一项复杂的综合性的系统工程，就是指在科学研究过程中对科研经费进行的全面的、科学的、系统的管理，是高校科研管理的重要内容。科研经费的来源渠道较为复杂，这给科研经费管理提出了难题，在对三类科研经费进行管理的过程中，对于纵向科研经费采用预算管理，横向科研经费进行合同管理，学校自筹科研经费相对数额较小，仅具有鼓励扶持的性质。科学有效的科研经费管理，能直接关系到科研项目的顺利进行和科研人员的工作热情。 　　2 当前高校科研经费管理中存在的问题 　　科研经费来源渠道的多元化，导致了科研经费管理具有特殊性和复杂性，增加了科研经费管理的难度，使高校科研经费在管理过程中出现了一些问题： 　　2.1 科研经费管理制度不完善、不统一 　　健全完善的管理制度是保证科研经费正确使用和科研项目顺利完成的保证。但当前，在科研经费不断增加，管理日益困难的情况下，由于高校的科研经费来源渠道不同，导致了科研经费管理制度难以形成统一的、完善的管理体系。科研经费在实际的管理过程中，由于各高校大都是依据教育财务制度来进行管理的，这种拿来主义的管理制度很多不符合科研经费管理，从而产生了不良影响甚至出现矛盾，进一步加剧了科研经费使用的混乱状态。 　　2.2 管理不规范，缺乏协调性 　　高校科研经费的管理是一个复杂的过程，涉及的部门较多，科研部门负责科研项目的管理，财务部门负责科研经费管理，高校负责项目组织和运行，这些部门之间能否积极配合、协调统一对于科研项目的正常运行和科研经费的正确使用有着重要的作用。科研经费管理在实际操作过程中，由于各部门缺乏沟通和协调，导致了科研经费管理不科学不规范。科研部门对科研经费的合理性使用没有明确的规划，而财务部门对科研经费的各个项目的使用要求不是很清楚，这直接导致了高校科研经费的支出不够严格，随意性较强，造成了科研经费的浪费和流失现象较为严重。 　　2.3 缺乏科研经费有效的成本核算 　　当前我国的高校科研项目的科研人员大都是高校的教师，他们基本是承担着教学和科研两项任务，这造成了高校科研活动与教学活动难以做到明确的区分，导致了很多科研人员把教学材料和科研项目的实验材料混合使用，使科研项目的成本核算不能准确计量，给高校科研经费管理造成了困难。另外，很多高校对科研经费的管理涉及面不够准确，仅仅涉及固定资产、原材料、测试费、差旅费等科研项目相关方面的直接费用，而无视其他方面的间接费用，如人员津贴、水电损耗等。这种核算成本的缺失和混乱导致了科研经费和科研需求难以直接结合，不能对科研经费管理工作进行合理的量化。 　　2.4 科研经费的监管不到位 　　当前我国的很多高校领导重视科研，尤其是注重科研项目的成果和效益，带有明显的功利性色彩，而财务管理部门只注重科研经费的收支核算，科研部门只注重科研项目的立项，各部门缺乏相互协调。这导致了科研经费的管理没有统一的、科学的管理体系，监管不到位，造成了科研经费使用上的混乱，增加了科研经费的开支。 　　3 优化高校科研经费管理的实践策略 　　针对当前高校在科研经费管理方面存在的问题，为进一步优化高校科研经费管理，提高科研经费的使用效益，确保科研工作健康发展，应从以下几方面加强管理。 　　3.1 完善和统一管理制度，使其具有规范性和科学性 　　完善