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公益创投服务在社区教育中作用 　　公益创投服务是当今社会公益发展的新型理念模式，其作用将越来越被人们所重视。利用公益创投开展社区教育工作，对公益创投本身和社区教育工作都会产生积极意义，也是开展社区教育的新型组织形式。本文以昆山市千灯镇的两个公益创投项目为例，分析研究公益创投服务在社区教育中的作用，并探索相应的工作策略。 　　一、关于公益创投 　　公益创投是一种新型的社会公益资本投入方式，主要是对初创的中小型公益组织提供资金、技术、管理支持，其目标是培育具有创新创意精神的社会公益组织和社会公益人才，积极满足社会公共服务需要。其特点是以公益为目标，资助者与受资助者建立一定时期的合作关系，受资助者需要接受严格的绩效追踪监测和工作评估，以期实现社会效益最大化。 　　本文主要探讨政府主导的公益创投模式，即以政府作为购买者、社区社会组织作为承接者、居民作为消费者的公益创投方式，这种方式使政府、社区社会组织和社区居民三方实现良性互动和多方共赢。据有关资料分析，政府主导的公益创投有以下几个方面的积极意义： 　　第一，公益创投可以鼓励更多的社会组织主动去发现社区居民需求、参与公益性服务，避免了政府直接提供公共服务不及时和公共产品的低效率、高花费的弊端。 　　第二，通过项目化运作，为社会提供更多精细化的社会服务产品，满足了社会小众化、差异化的需求，不仅提高了公共产品和服务的质量，而且完善了整个社会服务的供给体系。 　　第三，公益项目运作和自治管理提高了政府购买服务在契约签订、项目实施和信息沟通过程中的效率，大大提高了政府提供服务的效用。 　　二、公益创投服务在社区教育中的作用 　　社区教育是以社区为地域范围进行的、居民自主参与的教育社会一体化的现代教育形式，是终身教育和终身学习的重要组成部分。社区教育是一项服务社区发展、提升居民素质的综合性公益教育活动，满足居民学习需求是社区教育的根本宗旨，而公益创投的目的就是鼓励社区社会组织满足居民的公益需求，两者目标方向一致。现实中，确确实实有好多公益创投项目，在实施的过程中有意无意地实现了社区教育的诸多功能。 　　2012年至2016年，昆山市公益创投活动已连续举办五届，前四届累计投入福彩公益金2000万，共实施146个项目，覆盖全市11个区镇、55个街道和社区。除此之外，各区镇纷纷开展微创投活动，扩大服务范围及服务人群，收到显著效果。2016年第五届公益创投项目总资金提高到800万，除去部分必要的管理评估经费和能力建设经费之外，安排社区综合治理类项目400万，社会工作专业类项目235万，志愿服务类项目100万。昆山市千灯镇也先后开展了夕阳之光――老年人基础文化指导服务、昆山律师帮帮团等多个公益创投?目，下面以这两个较为典型的例子，分析公益创投服务在社区教育中的作用。 　　（一）两个公益创投项目介绍 　　1.夕阳之光――老年人基础文化指导服务公益创投项目。随着城乡一体化的推进，昆山市有许多农民离开土地，转变为生活在现代社区的市民，其中一大部分是低文化程度的老年农民，他们以前的生活环境和教育背景与现实社会有很大的落差，现代社会知识相对匮乏，适应能力相对欠缺，影响他们的晚年生活幸福指数。在昆山市第三届公益创投活动中，千灯镇大唐村与镇善老服务中心联合申报了“夕阳之光――老年人基础文化指导服务” 项目。项目招募30名青年志愿者担任授课老师，帮助低文化老年农民学文化、学知识，丰富他们的精神生活，从而使他们更好地适应城镇化生活环境，更好地融入现代社会。项目从2014年4月开始，到2015年5月结束，持续时间一年。 　　该项目的服务内容是根据老年人的需求开设老年文化学习班，例如，注重实用性和趣味性相结合，开办“昆山主要公交站点专题课”，让老年人认识昆山主要公交站点。采用“情景式教学”进行出行常识教育，把教学场地布置成“超市”“商业街”“影剧院”等模拟场景，使其学习文明礼貌出行。鼓励老年人主动参与，表演普通话情景剧，举办读写比赛等活动。 　　2.昆山律师帮帮团公益创投项目。“昆山律师帮帮团”是昆山市司法局团委与千灯镇司法所在昆山论坛上开设的律师在线免费法律咨询服务板块，创建于2013年7月。目前律师帮帮团成员由17名来自全市各大律师事务所的专职执业律师组成，全部采用实名注册，坚持每天在线，利用工作之余积极解答网民的法律咨询，对常见法律纠纷提出解决方案。2015年9月，律师帮帮团公益微创投项目正式签约运行。 　　该项目的服务内容是帮助居民学法知法，利用律师帮帮团律师的专业知识和丰富办案经历，深入村、社区开设模拟法庭，举办法律知识讲座， 发放宣传资料。在律师帮帮团开设的讲座中，经常有互动环节，当场解答听众提出的问题，提供法治宣传资料，为学法知法创造氛围和条件。并开设公共法律服务中心、免费法律咨询