关于我国西部矿产资源合理开发研究.docVIP

关于我国西部矿产资源合理开发研究 　　【摘要】 我国西部的矿产资源极其丰富，无论是种类，还是数量，均居全国前列。近年来，随着社会经济的飞速发展，再加上对矿产资源的粗放型开采，浪费问题严重，使得西部生态环境恶化。矿产资源是我国经济发展的重要组成部分，其资源开发带动其相应的区域经济增长，但不合理的开发也带来了生态环境的破坏，严重影响人们的生活。 　　【关键词】 西部 矿产资源 生态环境 可持续发展 　　矿产资源的开发利用对一个国家或地区的经济和社会发展具有重要支撑作用。据国土资源部统计数据，95%的一次性能源、85%以上的工业原材料、70%以上的农业生产用品均是来源是矿产资源，这些数据充分说明了矿产资源对于一个国家或地区经济的影响程度，甚至可以决定一个国家或地区的命运。未来，我国仍将长期坚持矿产资源开发活动，但需改善生态环境，提高资源利用率。通过借鉴国内外经验，结合西部地区资源开发现状，建立完善矿产资源开发保护机制，逐步缓解区域生态问题，实现区域可持续发展，这对于未来西部经济社会生态可持续发展具有战略意义。 　　一、我国西部矿产资源现状分析 　　我国西部地区不仅战略位置重要，而且矿产资源储量丰富，可开发利用的矿产资源种类较多，为当地经济产业发展提供便利。在我国已经发现的170余种的矿产资源中，西部地区都有不同储量的分布，而且储量巨大，很多矿产资源的储量占全国储量的一半以上，例如镍和铂的储量，甘肃省的储量分别占全国的62%和57%，巨大的储量为甘肃省经济发展带来了动力；钾盐储量97%集中在青海；铝矿的产量以陕西最多，位居亚洲第一。目前我国西部已经探明的矿产资源储量与价值远高于东部和中部地区，而且西部所有矿产资源的价值总和比中、东部相加的总和还高，这也成为了西部崛起的重要支撑条件。由于西部矿产资源的开发利用，资源型城市的兴起给区域性经济发展带来了便利，典型的资源型城市如攀枝花市的发展，主要是依靠当地极其丰富的矿产资源的开发利用，推动着当地经济的发展。 　　建国以来，西部地区作为我国能源、有色金属和重化工业基地，为全国提供了大量能矿产品，为国民经济发展奠定了基础。西部地区的经济发展很大程度上依托于矿产资源型产业的发展，资源型城市的兴起就是典型的特征之一。21世纪后，西部地区矿产资源产业对国民经济增长一直保持在较高的水平上，2000―2010年这十年间，西部地区矿产资源产业的总产值从37100.25亿元达到2010年的366410.79亿元，占西部GDP的比重由22.37%上升到45.01%，西部地区矿产资源产业的发展对经济发展的推动作用要比东部和中部地区更为显著。 　　随着矿产资源的开发和利用，出现了许多以矿产资源为主导的资源型地区或城市，而这些地方经济发展相对较好，但环境破坏严重。矿产资源的过度开发利用肯定会伴随相关问题的产生，引发许多生态环境问题，直接影响着当地人民的生活，例如：水土流失、空气污染等，尤其是对矿区的过度开采，使得矿区的土壤极其脆弱，生态环境极其恶劣，严重地制约着西部经济的长期可持续发展。 　　二、国外矿产资源科学开发利用的经验借鉴 　　由于美国较早的进入工业化革命，从20世纪30年代开始，美国便逐渐地建立起一套完整的生态补偿体系，主要是根据不同地区的不同自然条件和经济条件制定出符合当地的补偿标准，对当地的经济可持续发展做出引导。1971年，美国颁布的《露天开发控制与复田法》中明确规定了矿产资源开发过程中必须和生态恢复联系在一起，也就是说一方面进行矿产资源的开发，另一方面对开发地区进行生态建设和恢复；在后期，美国联邦政府对此给予大量的资金资助以帮助矿区生态环境的恢复。 　　在退耕还林方面，美国的做法也是值得学习和参考的，采用以政府提供生态补偿金的方式来购买“生态效益”，并出台了相关法律法规来进一步地监督和管理这种方式的运行。从20世纪后期开始直到21世纪初期，美国已超过1500万公顷的耕地没有用于农业生产，这些土地用于林地、草地、湿地等生态建设。 　　在法律法规方面，国外发达国家的相关建设也是重要方面。特别是在进行行政、法律监督监管的同时，使用经济手段进行监督体制的完善，不断建立新的法律法规制度体系，并在此基础上不断完善相关法律法规。 　　在矿区排污方面，发达国家主要根据各个地区环境承载力大小而制定出不同的环境容量大小，再根据环境容量大小制定每个地区的污染物排放量大小，避免了过度排放污染物的现象。如果矿区的污染物排放超标，排污者会受到行政和经济的处罚。 　　在矿山治理方面，发达国家多采用新老矿山分治的方法，以美国和德国为典型。在恢复矿山生态环境的过程中，大部分的资金来源于政府的支助。对于老矿区，实行有利的复垦制度和生态恢复政策，对矿区占用的耕地、林地、草地等生态区域进行逐年的恢复治理；对于新