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关于扶持社会组织发展政策执行与分析 　　【摘 要】本文采用了萨巴蒂尔和马泽曼尼安的“综合模式”，分析了地方扶持社会组织发展的政策。政府必须从继续完善扶持配套政策、推进政府职能转变、加大财政投入力度、推动政府购买服务，促进社会组织发展。 　　【关键词】政策执行；综合模式；社会组织扶持政策 　　一、问题提出 　　党的十八大报告提出，“要加强和创新社会管理，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。” 　　社会组织，从广义上来说，指人们从事共同活动的所有群体形式，包括氏族、家庭等；从狭义上来说，是指人们为了实现某种共同的目标，将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团体，如企业、学校、医院、社会团体等。我们这里所研究的是狭义上的社会组织，是指依法在社会和经济活动中发挥服务、沟通、协调、鉴证、监督等功能的社会组织。 　　目前，社会组织从事的服务范围，既包括为政府、经济实体和个人参与社会活动提供法律、公益服务等公益性社会团体，也包括提供准公共物品的各类民办教育培训服务机构、民办养老服务机构，还包括社区社会组织等。为确保社会团体在实施分离改革后，能够更加规范的运作、健康的发展，近年来，政府加大了对社会团体的扶持力度，出台相关扶持政策，推进社会组织发展。 　　二、分析框架或理论模型 　　1.政策执行概述