关于国有企业财务管理存在问题及相应对策.docVIP

关于国有企业财务管理存在问题及相应对策 　　【摘 要】国有企业是以国家为主导发展的一种经营模式,对我国经济发展起着举足轻重的作用。在市场经济条件下,国家对国有企业财务管理提出更高的要求。该文对国企财务管理中存在的一些问题进行了研究分析,并初步提出了一些建议。 　　【关键词】国有企业;财务管理;存在的问题;相应对策 　　中图分类号:F279.3 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)04-0132-01 　　 　　1 目前国有企业财务管理中存在的问题 　　1.1 财务管理目标欠明确 　　目前国有企业财务管理的状况是在实际工作中缺乏科学行之有效的财务预测和控制手段。我国以前的国有企业的财务管理工作大都是一种粗放式的、笼统的管理模式,已经不符合现代企业的精细化管理要求。国企财务管理是封闭的、片面的、被动的,管理者的目光只是仅限于财务本身,仅仅是对流入和流出财务部门经济信息的被动处理,财务预测没有科学、合理性可言,仅是依据历史数据对未来的一种估计推测,没有明晰财务收支数据与业务数据之间的联系,没有建立二者之间的对应关系,使财务工作缺乏前瞻、科学性。没有财务风险管理机制,对如何规避财务风险知之甚少,经营决策缺乏科学论证,甚至部分国企财务管理存在有规不循,有法不依等现象。由于历史原因,国企的经济监督体系中的审计监督,也存在着诸多的问题。由于对会计监督的审计监督不严不到位,以至于会计秩序紊乱、会计信息失真的现象时常存在。 　　近些年,由此是国家在整顿会计工作秩序等相关政策出台后,这种现象有所改观,但部分国企的部分部门还存在着类似的问题,所以还是要引起相关部门的高度重视。甚至还有相当一部分国有企业不清楚或不太清楚现代企业财务管理的目标是什么,盲目追求产值最大化、人均收入最大化等等。其实,即使企业同时取得几个目标的最大化,在市场经济的条件下,也不能说明企业的真正业绩,况且目标的多元化还会造成管理重心的分散与偏离,导致企业经营决策的失败,财务管理质量上不去。 　　1.2 财务管理改革不到位 　　国有企业改革的总目标是建立现代企业制度,但对现代企业制度下的财务管理应当是怎样的,却未能勾画出基本的轮廓。虽然强调改变政府职能,实行政企分开,各自权能到位,却一直说不清哪些是企业自己该办的事,哪些是政府该管的事,而且已使企业在改革中出现了许多诸如:企业承包包盈不包亏、财经纪律松驰和国有资产流失;“业主产权论”的理论及制度造成了国家、经营者和员工之间的利益冲突,不利于调动企业经营者和员工的积极性;大多数企业厂长、经理三职集于一身,既是国有资产的代表者,又是企业经营的负责者,也是职工和自我利益的代表者,在这样的情况下,厂长、经理任命的财务部门负责人必然要对这位经营者“负责”,迫使会计人员做假帐、报虚数,形成“厂长财务”、“经理报表”,从而势必造成会计信息失真等问题,严重影响财务管理的健康发展。 　　1.3 会计监督形同虚设 　　现在中,一些国企为了小团体的利益,根据其需要在会计数据上做文章。有的把本年的收入推迟到下年入账,造成虚假亏损;有的把本应下年收回的应收账款提前在本年入账,造成虚假盈利。为了高指标和某种业绩,利用关联交易、外购业务等手段联合造假账,以达到骗取投资者或获取个人政绩的目的,从而诱发产生虚假会计信息,使国有资产流失,国家税收蒙损,误导政府经济决策,误导投资者,损害债权人的利益。有的企业应建账而不建账,有的不按规定设置会计科目,有的不按要求编制会计报表。这些企业一般内部管理较混乱,账目较乱,账实不符,内控制度不健全,造成财务收支失控,使企业负责人惯于滥用职权和以权谋私。同时,由于财会人员是企业负责人领导下的员工,其经济利益直接由企业负责人决定,财会人员无法真正行使其监督职能。如果财会人员坚持原则往往受到企业负责人的刁难或打击报复,从而挫伤了财会人员执法的积极性。有些人受个人利益驱动,与他人共同作弊或监守自盗,结果使国家和职工集体利益蒙受巨大损失。 　　1.4 企业财务人员素质较低 　　长期以来,由于许多企业分不清财务与会计的区别,以致造成财务管理混乱。现代企业财务管理作为一种职能性的管理活动,既处理着财务关系,也直接管理着价值活动;而会计不是职能管理部门,它是提供综合性财务信息的部门。现代企业制度的建立客观上要求企业内部财务管理部门与会计部门分设,各执其职,但在企业实际工作中常将二者混淆,把财务等于会计,并将其单纯的理解为一般服务工作,加上企业内部核算手段、核算工具落后,导致人们将大部分时间和精力花在记账和算账上面,而真正的财务管理工作却成了核算的一个辅助成分,处于次要地位,完全忽视了财务管理在瞬息万变的市场上的进行科学的筹资、投资、决策和利用各种杠杆来降低资本成本,提高经济效益,正确预测未来和尽量