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关于我国垄断行业形成和改革分析 　　在市场经济的环境下，有效竞争是一种能够保证资源合理配置的理想方式，是提高生产力水平推动经济发展的关键力量。当前，我国正处在一个经济转型的重要时期，推进反垄断的进程必须充分认识垄断相关理论，统筹经济全局，这使得我国在如何建立反垄断监管体制、完善反垄断法治制度和推进垄断行业改革等方面面临着巨大的挑战。 　　 　　一、垄断的形成 　　 　　19世纪初，自由市场开始逐渐形成。不过在自由市场还未产生之前，政府授权的垄断企业就已经开始出现，可经济学对“垄断”一词却一直无从定论。直到1838年，法国经济学家古诺提出双寡头模型（Cournot duopoly model），得出了“边际收益等于边际成本的垄断均衡”的结论，关于垄断的正式理论才出现在经济学中。马克思在《资本论》中也曾解释过垄断，他还把垄断分为自然垄断、偶然的垄断和人为垄断三类。由于生产力水平的迅猛发展，垄断的规模和形式也在逐渐变化着，已经与过去有了很大不同。根据垄断的产生方式，现在一般将其划分为自然垄断、国家垄断（法定垄断）、权利垄断、经济垄断和行政垄断。 　　自然垄断与资源条件的集中有关，是由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断，表现形式为一个企业能以低于两个或者更多的企业的成本为整个市场供给一种物品或者劳务。在我国，电力、煤气、电信、铁路、航空等垄断行业，他们所提供的产品具有日常性与必须性的特征，都属于自然垄断。 　　法定垄断是指国家为了维护本国的经济秩序的稳定，保障国家政治经济安全、提升国家综合国力，依法对某些特殊领域的商品或服务授予特许经营权的垄断形式。对于关乎国家安全稳定的事业，许多国家都以特别法的形式明确规定，实行中央政府专营。在中国，例如军火、烟草、盐业等特殊行业都是由国家垄断生产或专营。 　　权利垄断是企业经营者由于知识产权、科学技术上的规模经济受到法律保护而导致的垄断。知识产权作为一种合法的垄断，其正当行为属于反垄断法的适用除外领域。但是，在某些情况下拥有知识产权的人可能会滥用其依法获得的独占权，通过不正当的行使（滥用）知识产权来非法限制竞争。 　　经济垄断是指市场主体凭借市场优势，达成垄断协议、限制竞争或者滥用市场支配地位。在我国，这是最普遍的一种垄断形式，它直接影响到我国各行业稳定健康发展的进程，与经济发展水平紧密相关。 　　行政垄断是指政府及经济主管部门凭借行政权力排斥、限制或妨碍市场竞争的行为，比如利用行政权利强制企业联合、强迫接受或拒绝交易等。行政垄断妨碍了市场经济环境下资源的自由配制，或多或少地危害着我国市场经济的发展。 　　在中国，电力、电信、邮政、石油天然气、烟草、金融、邮政、铁路、军工等垄断行业的形成十分复杂，但总结起来，我国垄断行业的形成主要是三个方面的原因： 　　1、计划经济体制的影响。我国在改革开放以前很长一段时间就一直沿用前苏联的社会主义计划经济体制，行政权力对经济发展的完全控制形成了我国特有的经济环境。在计划经济体制下，行业的生产经营和发展都处在国家统一计划和统一控制下，几乎所有行业都是国家垄断经营，这是由当时特殊的国情决定的。虽然计划经济体制早已被市场经济体制所替代，非公有制经济早已成为市场经济的重要组成部分，但是一直以来，政企不分的行政干预体制在市场经济的今天仍然渗透在一些地区和行业，使得市场经济无法充分发挥作用。 　　2、在一定时期内国家的政治经济安全的需要。我国是一个发展中的大国，虽然经济发展的成就让世界瞩目，但面对瞬息万变纷繁复杂的国际环境，我们也应该看到如果不掌握关乎国家命脉的特殊行业，国家的政治经济安全就没有全面的保障，就无法应对国际经济的冲击。因此，少数特殊行业由于其特殊性需要国家统筹把握宏观经济局势，实行垄断经营。 　　3、市场经济的外部性。80年代以来，由于相应产业政策的促进作用，我国产业逐渐向规模扩张方向发展。尤其是近年，随着市场经济的充分实现、产业结构和经济政策的不断调整，为了追求规模经济的效益，降低成本提高效率，许多企业通过产业整合和企业重组的方式得以发展壮大。同时，大量跨国企业涌入中国，先进的商品和管理经营理念对国内同行业企业造成极大的冲击，许多跨国企业通过兼并收购国内企业拥有了市场支配地位。市场经济带来了国家经济的繁荣，但它的外部性也引发出了问题，一旦大型企业拥有了市场支配地位，利用市场支配地位排挤其它企业将会成为大型企业经济垄断的直接途径。 　　 　　二、改革垄断行业的必要性 　　 　　2007年，在中国企业联合会和中国企业家协会联合发布了“中国企业500强”榜单中，中国石油化工集团公司以营业收入超过人民币1万亿元的业绩，稳居综合榜榜首，中国石油天然气集团公司、国家电网公司分列第二和第三位。2007年中国独立企业