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关于在农村经济发展中加强职业教育思考 　　［摘要］建设社会主义新农村，难点和关键是提高农民的科技文化素质与致富能力，而其根本途径在于加强农村职业教育。各级组织应加强对农民的教育，组织各教育单位与村级组织联动起来，合理安排，注重实效，采取灵活多样的培训方式，把职业教育办到农民的心坎上，尽快提高本地区农民的整体素质，使其早日成为社会主义的新型农民。 　　［关键词］职业教育 农村经济 服务 　　［作者简介］王平（1969- ），男，陕西府谷人，陕西职业技术学院教务处副处长，高级讲师，研究方向为经济学基础理论。（陕西西安710100） 　　［中图分类号］G725［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）27-0157-02 　　 　　和谐发展、共同致富、全面建设小康社会的落脚点在广大农村。自2004年中央1号文件提出解决“三农”问题的基本方针和政策以来，国家财政加大了对“三农”的投入，全面减免农民税费负担，加强基础设施建设，鼓励帮助农村劳动力转移，加快农村产业结构调整，发展高效优质安全的生态农业，加强农村教育、医疗卫生体系建设等措施已初见成效。2008年中央财政安排“三农”支出5625亿元，比2007年度增加1307亿元。温总理在2008年的政府工作报告中再次强调今后国家新增财力的投向重点将转向农村，所有这些措施都将有效地加快社会主义新农村建设步伐。然而，发展农村的任务仍很繁重。用马克思主义生产力原理透析农村贫穷的根源，不难发现其主要原因在于人的素质低下，而大力发展农民职业教育是提高农民整体素质的根本途径。基层党组织应加强农民职业技术教育与培训，提高农村劳动者素质是将农村人口压力转化为人力资源优势的重要途径，是促进农村经济社会协调发展的重大举措。 　　 　　一、加强农村职业教育的紧迫性 　　 　　1.“三农”问题面临着严峻挑战。农村人口多，农业资源严重短缺的状况将长期存在；生态环境总体恶化的趋势不断发展，人口、资源、环境对经济发展的压力越来越大；农业和农村经济的科技水平还比较低，提高农业综合生产能力缺乏有力的技术支撑；农民增收困难，农业收益不高，农村发展缓慢；农民生存环境较差；农村文化教育、医疗设施严重落后。建设社会主义新农村是一个长期的、艰巨的过程，必须坚持求真务实、因地制宜的科学态度。 　　2.农村职业教育严重滞后。据调查，全国4.8亿农村劳动力中，平均接受教育的年限仅有7.3年，与城市相差3年，全国92%的文盲、半文盲在农村。农村劳动力中，小学以下文化程度占38.5%，初中文化占49.3%，高中及中专文化程度占11.7%，大专以上文化程度占0.5%，受过专业技能培训的仅占9.1%，接受过农业教育的近5%。农民的科技文化素质不高，首先，这会制约先进农业技术的推广，一项先进农业技术在发达国家全面推广平均需两年时间，而在我国则需六年左右；其次，农民的经营素质和预见能力不能适应市场经济的需要，会造成盲目生产、成本高、效益低、生产资料浪费严重等。 　　3.农村职业教育潜力无穷。近年来，富余劳动力向非农产业转移已成为农民增加收入的重要来源。据统计，截至目前全国共有2亿农民工。这些人为中国城市及发达地区建设做出了很大贡献。劳务输出已经成为激活当地经济的一个新亮点。以陕西为例，全省现有的3748万人口中，农业人口有2812万，其中农村劳动力1363万，而按土地保有量计算，从事农业生产的劳动力只需约450万，有920多万富余劳动力要从事非农产业，若这些劳动力都可以有一技之长从事非农产业，按每人每年收入5000元计算。全省每年就可以增加收入460亿元。这对该省全面建设小康社会将发挥不可估量的作用。然而要实现这一目标就必须对农民进行有针对性的职业技术教育。围绕农村产业结构调整，开展优质高效产业和产品的技术培训；围绕农村能源建设，开展环境保护、循环经济、生态家园富民工程培训；围绕农村富余劳动力转移，开展从事非农产业的职业技术培训。 　　 　　二、加强农村职业教育的总体原则 　　 　　1.各级政府应加强组织引导。要切实开展“人人技能工程”，努力为农村职业教育提供切实有效的服务，建立起高效的服务体制。如建立农村教育研究所、农村科技推广培训中心、农村教育学院、农村教育示范基地等。在农村建立农民职业教育管理机构和培训机构，配备相应的教师及管理人员，依托现有的农村中小学等把培训基地办起来，有条件的地方举办示范性基地。同时要通过积极有效的机制动员社会力量参与到农村职业教育中来。 　　2.乡、村级组织要发挥重要作用。乡、村级组织应把农民教育放在推动乡村经济社会发展的角度来认识，切实做好对农民的全面教育。在乡村建立起职业教育网络，使之成为终身教育的重要组成部分。要规划好培训对象，只要公民离开了基础教育或高等教育之后在