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关于加强机关档案工作思考 　　档案工作是党和国家的重要工作，其“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的作用，在和谐社会建设中十分重要。自1987年《档案法》施行以来，我国档案事业在开拓中创新，在创新中发展，取得了巨大的成就。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，档案事业在构建和谐社会中的特殊作用越来越突出。因此，加快档案事业的发展，加强各级党政机关档案工作，增强公务员档案意识，是保证机关档案工作规范化，促进档案事业可持续发展的重要途径。 　　 　　一、机关档案工作的现状及主要问题 　　 　　目前，在机关档案工作中，注重纸质文书资料的搜集、整理、归档，但对音像、图片、锦旗、奖杯、证书等不同载体档案的保护重视不够。因此，造成了历史上发生的许多重大事件没有留下直观的档案记载。主要问题是： 　　(一)部分党政机关对档案工作的重要地位和作用认识不足。有的领导同志注重抓业务工作，在保障机关档案工作财力、物力、人力方面重视和支持不够。 　　(二)市县机关档案管理机构和档案人员力量薄弱。据了解，多数市县没有设立档案室和管理人员，如地名、科技、城建等专业档案，按照国家和各省(市、区)有关管理规定，应当设立专门档案馆(室)机构和人员编制，长期以来难以落实。 　　(三)机关公务员档案意识不强。部分同志对机关档案工作的政策规定缺乏认识和了解，档案资料收集、整理、归档、移交环节责任意识薄弱，自己的工作交别人办，人员换岗、退休不如实移交文件资料等等。因此，造成文件资料归档不及时、不完整、丢失或损坏，许多档案资料没有纳入到国家档案保管的范围。 　　 　　二、加强机关档案工作的对策 　　 　　党的十七大全面深入地阐述了科学发展观，为档案事业的发展带来了新的机遇。因此，做好机关档案工作，国家机关公务员要以科学发展观为指导。在工作中不断增强档案意识，高扬“资政惠民”主旋律，实现机关档案工作又好又快地发展。 　　(一)增强档案责任意识。2007年12月，省委办公厅、政府办公厅《关于加强档案工作的意见》指出：“从2008年起，各市、县(区)都要对本区域档案事业发展状况进行综合评估。”明确要求各级党政领导、部门负责同志充分认识档案作为公共资源对社会建设的重要价值，认识档案作为大文化的重要内容是衡量一个地方文明程度的标志，目的也是增强档案工作责任意识。首先，切实加强领导。将档案工作与各项业务统筹规划，列入领导议事日程，纳入各个部门、单位重要工作管理的范围。负责同志要注意研究档案工作，关心、重视和支持档案工作，克服官僚主义，切忌说大话、摆样子。其次，建立健全组织。机关档案工作的重点是抓好机构设置、基础设施建设和人员配备。各个部门和直属单位，无论其机构大小、工作任务差异，都应当建立工作机构，指定专人管理。第三，加强制度建设。在同级档案行政管理部门的指导下，依据《档案法》完善本部门、本系统相应的机关文书档案和音像、图片、锦旗等实物档案管理制度和管理办法，做到依法办事，逐步实现机关档案工作制度化、规范化、标准化。 　　(二)增强档案保障意识。《档案法》规定：“各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。”因此，加强机关档案工作不但要求领导重视，而且要有财力、物力、人力保障和制度保障。当前财力保障至关重要，它是优化机关档案环境，促进事业兴旺发展的保证。各个机关、单位每年都应单列档案专项经费预算，譬如，机关档案基础设施建设、档案保管、信息化等方面，如果没有资金作保障，再周密的工作部署也难以落实。据有关资料统计，2007年，我省投入档案数字化工程建设资金1520多万元。石家庄、唐山两市合计1000多万元，迁安市一次拨款181万元。有了财力保障，省馆初步实现了馆藏档案计算机检索和部分档案全线利用，带动了全省档案信息化建设大发展。省民政厅档案馆近几年争取资金120多万元，不仅提升了机关档案和地名、区划、勘界专业档案管理水平，还开发利用档案资源，编纂和出版了《河北省志?地名志》、《河北行政区划变更大典》等9部专著、资料汇编4部。 　　(三)增强档案保护意识。第一,贯彻落实《档案法》。各级档案行政管理部门要有组织、有计划地在国家机关广泛开展《档案法》的宣传教育，使广大公务员认识档案工作的性质、作用和任务。可采取人员培训、轮训的方法，重点对象是新录用的公务员和军队转业干部。还应当把档案教育纳入公务员素质教育的内容，将机关档案工作列入公务员年度考核目标。第二，规范档案资源管理。机关档案的基础性工作产生于各个业务之中，因此，国家公务员在履行职责时，一定要按照机关档案工作的规定，对文件材料形成、积累、立卷、归档、移交环节一丝不苟，认真负责，切实保障国家档案资源安全，提高完整率、准确率、归档率。第三，加强基层基础档案建设。目前，