提高自主创新能力 加强品牌建设.docVIP

提高自主创新能力 加强品牌建设 　　《政府采购法》于2003年1月1日开始实施，到现在已经有将近4年的时间。在这4年里，政府采购事业取得了优异的业绩，政府采购规模不断扩大，2005年政府采购规模达到2500亿元，2006年财政部工作要点提出，今年的政府采购规模力争达到3000亿元。我国的政府采购市场将为广大企业提供更广阔的市场。同时，为了兑现我国入世时的承诺，明年年底前我国将启动开放政府采购市场、实现二次入世的谈判。这就意味着在经济全球一体化的今天，我国的政府采购市场也将要向全球供应商开放。届时，我国的企业将与全球的企业在政府采购市场上共同竞争。这无疑是对我国本土企业提出了一个严峻的挑战。 　　我们通过研究，可以了解到，国外的政府采购制度都有一个显著的特点，那就是注重对本国政府采购市场进行有效保护。这种保护是政府采购制度的一项政策内容。在实践中，这些政策意图是通过明确的措施来落实的。如美国至今仍执行着其1933年制定的《购买美国产品法》，规定联邦政府在签定购买物资采购合同或公共建设项目合同时，必须承担购买美国制造的产品的义务。国内产品优先是美国采购政策中的一条重要原则。对于加入了“政府采购协议”的国家，在政府采购中采购国外产品的数量也极其有限。实际上。通过对政府采购市场的有效保护，鼓励采购本国产品，有利于促进本国企业自主创新，保护自主品牌。如日本在振兴汽车工业时，其政府和公共团体的采购资金大量投入了本国汽车工业领域。在振兴电子工业时期，政府办公自动化设施和通讯设备的保护性采购，为日本刚刚起步的电子工业提供了一个不小的市场。 　　今年，财政部公布的《2006年政府采购工作要点》提出，政府将研究制定优先采购环保型产品、国产自主创新产品的政策措施，继续研究制定政府采购国货认定标准，为落实购买国货政策提供依据。当前，根据我国的实际情况，对国内产品实行有效保护政策是必要的。这对于尽快增强国内企业的产业竞争力，为下一步开放政府采购市场，参与国际竞争赢得了空间、赢得了时间。 　　对于汽车供应商应当如何认清形势，不断增强竞争实力和发展后劲，提高自主创新能力，加强品牌建设，笔者谈几点看法： 　　 　　一、“首购政策”是中央和国务院促进供应商提高自主创新能力，加强品牌建设的重要战略举措 　　 　　 　　通过解读政府为提高企业自主创新能力而出台的系列政策，我们能够体会到，政府采购正在向自主品牌发出“邀请”。这些决策充分考虑了改革开放后日益崛起和壮大的民族自主品牌。自主创新战略是突破经济结构不合理、改变经济粗放增长模式等国民经济发展瓶颈的必然选择。为了让中国经济在新世纪内保持长久稳定和可持续发展，必须要有一大批自主经营、自主研发、自主创新、自主品牌的企业群体成为国内经济发展的火车头，同时能在国际市场上确立中国企业自身品牌地位和获得应有份额，而不是靠代工方式长期处于全球产业分工的价值链最低端。 　　对具有自主知识产权的重要高新技术与产品实施政府“首购政策”和订购制度，是市场经济条件下，政府将经济政策与科技政策相互协调的一个重要方式，其最重要的特点是利用政府的市场购买力和公共资源配置的影响力来推动科技进步。政府采购作为国家在市场经济条件下实行宏观调控的工具之一，需细分领域和专业，科学运用，才能更具效率。对于汽车行业来说，“首购政策”的确立和制定，必然会保护和促进国内具有自主知识产权和自主品牌企业的发展，不断增强其竞争实力和发展后劲。另外，政府的采购行为也会对民间购车起到导向和辐射效应。通过政府采购的示范作用，影响大众的消费意识和市场行为，提高自主品牌的知名度和影响力。政府采购的汽车一直是一个特殊的“样本”。在普通消费者看来，能作为公务车使用的品牌和产品，一定是品牌或者品质都有充分保障的产品。 　　从中国公务车市场的发展历史看，2005年之前，中国的公务车除了一汽的红旗轿车，基本上都以合资品牌为主。去年10月，中央国家机关政府采购中心首次明确推荐在高规格公务用车中大规模采用自主品牌，并与奇瑞汽车公司签订了“对中央国家机关公务用车采购和车改用车集中采购提供全面采购服务的框架协议”，奇瑞汽车被正式列入中央国家机关政府采购名录。此举成为了我国汽车自主品牌发展史上的一件大事。如同破冰之举，吉利、比亚迪、华晨、众泰等自主品牌企业在各地政府采购中也有所突破，使自主品牌的公务车跨入政府采购市场的节奏和力度明显加快。 　　 　　二、提高自主创新能力是加强自主品牌建设的基础 　　 　　笔者理解，从技术层面讲，自主创新包括三方面含义：一是原始创新，通过原创性的活动使企业获得更多的技术发明、外观设计和实用新型等新成果；二是集成创新，通过整合相关技术资源，汇聚相关技术成果，形成新的技术成果和产品；三是吸收创新，通过引进境外先进技术，要在消化吸收的基