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关于高校后勤实施模拟股份若干探讨 　　[摘 要]由于高校后勤企业化中出现了许多问题，使高校后勤改革没能严格按照现代企业制度进行改革，还保留了就体制下的很多问题；同时高校后勤原来产权关系模糊以及后勤实体与市场经济之间的固有矛盾导致后勤的低效率。本文就解决上述问题提出模拟股份的做法和运行思路，以供切磋。 　　[关键词]高校后勤　企业化　模拟股份 　　 　　高校后勤社会化一开始就应立足于建立现代企业法人制度，并对经营效益进行监督检查，做到产权清新、职责分明、科学管理。落实法人财产权建立和完善后勤法人治理结构。确立后勤企业的法人财产权，是建立后勤法人制度的核心。国家拥有后勤资产的所有权，后勤资产在投体资划拨给后勤企业后，即变为企业的法人资产。高校作为出资人代表，与后勤法人是平等的民事主体关系，只能按出资额享有资产受益，重大决策和选择企业经营管理者等权利，并以出资额为限对企业债务负有限责任，而不能干预企业日常经营活动，也不能直接支配企业法人资产。后勤企业享有法人财产权，以全部资产独立享有民事权利，承担民事责任、自主经营、自负盈亏、对出资人负有资产保值增值责任。 　　 　　一、高校后勤公司制改革的总体思路 　　以公司制改革为重点建立和完善后勤法人治理结构。高校后勤实施股份制改造，就是改变计划经济体制下的高校后勤企业管理体制和内部运行机制，建立适应社会主义市场经济要求的产权清晰、权责明确、正企分开、管理科学的企业体制和内部运行机制。股份制改造的核心是调整和完善所有制结构、改革后勤企业产权制度，将后勤企业的净资产择股作为校有股份，通过向企业职工和其他法人出售部分小有股份或向国家授权投资的部门、其他法人和个人发行部分新股，把后勤企业改为股份公司，从而促进事企分开，使后勤企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和法人实体。 　　 　　二、模拟股份的具体运行思路 　　（一）名称设立：后勤模拟股份公司 　　（二）发行范围：后勤全体员工。成熟的可以扩展到其他法人单位和校内其他单位员工。 　　（三）资金筹集： 　　1．出资：主要由本企业职工个人出资，出资人以出资额为限对企业的债务承担责任。不足款由银行借款补足。 　　2．职工投资入股原则。在自愿的基础上，鼓励企业职工人人投资入股。也允许少数的职工暂时不入股。未投资入股职工可以在企业增资扩股时投资入股。职工之间持股数可以有差距，但不宜过分悬殊。不吸收本企业以职工投资入股。在自愿的基础上，鼓励企业职工人人投资入股。也允许少数的职工暂时不入股。未投资入股职工可以在企业增资扩股时投资入股。职工之间持股数可以有差距，但不宜过分悬殊。不吸收本企业以外的个人入股。职工离开企业时其股份不能带走，必须在企业内部转让，其他职工有优先受让权。 　　3．内部股发行的方式：每千元或万元一股。 　　4．出资证明 　　入股后，应当向股东签发出资证明书。出资证明 　　书是证明股东已缴纳出资额的文件，出资证明书必须由公司盖章。出资证明书应当载明下列事项：①公司名称；②公司登记日期；③公司注册资本；④股东的姓名或名称、缴纳的出资额和出资日期；⑤出资证明书的编号和核发日期。 　　（四）股东共同制定章程 　　章程包括两方面的内容：①法定内容，即《公司法》规定的公司章程应当载明的事项：名称和住所；经营范围；资本；股东的权利和义务；股东的出资方式和出资额；股东转让出资和条件；公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；代表人；②股东认为需要规定的其他事项。 　　（五）组织机构的产生： 　　1．职工股东大会。 　　企业实行职工股东大会制度。职工股东大会是企业的权力机构，应当实行一人一票的表决方式。职工股东大会选举产生董事会和监事会成员。企业也可不设董事会，由职工股东大会选举产生或聘任总经理。企业的年预、决算和利润分配方案、重大投资事项、企业分立、合并、解散等重大决策必须经职工股东大会批准。股份合作制企业必须制定章程，章程经出资人同意、职工股东大会批准，对出资人、职工股东大会、董事会、监事会、总经理等具有约束力。 　　股东会会议的形式分为定期会议和临时会议两种。定期会议按照公司章程规定的时间召开。临时会议是在公司章程规定的会议时间以外召开会议。临时会议只能由以下人员提议召开：代表1/4以上表决权的股东；1/3以上和董事、监事。 　　2．董事会。 　　董事会是职工股东大会的常设机构，向职工股东大会负责。董事长是企业的法定代表人，由董事会选举产生。除董事长外其他董事应为兼职。总经理可以有董事会聘任，也可以有董事长兼任。总经理负责企业日常工作，向董事会报告工作。不设董事会的企业，总经理是企业的法定 代表人，负责企业经营管理，向职工股东大会负责并报告工作。 　　董事会的职权。①负责召开