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教材循环全球共同行动
在中国,每当升学考试结束,总能看到成群结队的学生将很多品相还完好的教材,以每公斤0.5元甚至更低的价格,卖给废品收购站,其情景令人惋惜。相比之下,美国、英国、加拿大等国的教材使用办法则有很多值得借鉴之处。
美国
制度管理与自我约束并存
美国中小学教材实行无偿借用制度,每学期开始,学校将教科书出借给学生,待学期结束后,学生再“完璧归赵”,这样,一本教科书可连续多年被不同学生使用。
波顿是高中10年级学生,他正在使用的化学课本,是一本装帧精美、16开大小的硬皮书。值得注意的是,在书的封底,有包括波顿在内的五个签名,也就是说,波顿是这本书的第五个使用者。而且每本书都配有条形码,学校的教材室只要一扫,就可以看出该书的使用历史。
美国学生从小就被要求爱护书本。波顿的化学书已使用了五个年头,但依然光洁如新,里面也十分整洁,几乎见不到勾画的标记。在高中教授科学课程的卓姆女士说,在美国的学生手册里,都有关于教科书的条款,里面清楚地写着,每位学生要对自己借阅的教材负责,使用期间要爱护书本。另外,学生借书时,都要先检查有没有毁损,以分清责任。如果在自己使用期间,书本遭到不正常的毁损或丢失,都要罚款或赔偿。在赔偿金支付前,学校不再给学生提供新书。
另外,有的州会要求学生在借书时支付一定的押金,有的州则会在法律上对爱护课本作出不同规定。由于美国中小学教材与我国最大的一个区别是“分科而不分册”,所以教材通常都很厚,需要投入很大成本。例如,波顿的化学课本就是把高中化学的全部教学内容编在一起,像大型工具书一样,多达1000多页。教材都是彩色印刷,纸张优质,不易破损。由于课本多年循环使用,这些高成本的教科书既没有给学生家庭造成负担,也没给政府带来财政上的压力。更为重要的是,教材循环使用,对于木材资源的节约有重要意义,既能从小培养孩子们节约资源和保护环境的意识,还有利于生态环境的改善。
与中小学教材免费使用截然相反的是,美国大学的教材贵得吓人。例如,一本16开大小、400页左右、普通压膜装订的教材,价格在50美元左右,如果是硬皮精装,就差不多七八十美元甚至更高了。与同等厚度的通俗小说或其他出版物相比,价格可以说是高得离谱。不过,学生想要省钱也有很多办法。几乎每所大学书店都有收购和销售旧教科书的业务,很多学生都是买旧书来用,用完后,再卖给学校的书店,这样一来,就能节省60%~70%的费用。这种做法实际上也变相达到了教材循环使用的目的,只不过从“无偿”变成了“有偿”。
值得注意的是,美国人的版权意识十分强。虽然教材贵得离谱,但学生很少通过复印来节省这笔开支。从大陆来美进修的林女士说,即使你复印了,也不敢大摇大摆地在课堂上使用,因为很快就会有人指责你侵犯版权。
加拿大
双管齐下促进教材循环使用
在加拿大,教材循环使用已有数十年历史。它既是学校落实“3Rs”环保政策――即“减用、再用和再生用”,节约资源的重要手段,也是节省政府教育经费,减少家庭教育支出的一个有效途径。
加拿大教育由各省负责,联邦政府不设教育部。由于经济发展水平参差不齐,各省均建立了适合自身发展、相对独立的教育体制。但在促进教材循环使用的问题上,各省都采用了行政与市场手段“双管齐下,相互促进”的策略。
从小学到高中12年的义务教育阶段,教材循环使用主要依靠行政手段的“钢性约束”。上公立学校的学生,除了很少的一点学杂费,不需负担其他任何费用。学生课本都是向学校借的,一般每天不拿回家。但有的学生学习有困难,课本也可拿回家,学期结束时交还给学校。私立学校的学生(约占加学生总数的5%)则需自己买教材。每年开学,各私立学校都特别安排学生买卖教材的日子,鼓励新生买老生用过的教材。
到大学阶段,教材循环使用则全靠市场这只“无形的手”操纵了。正在女王大学商学院读书的郭啸跃说,大学教材都比较贵,如果每学期都买新的,也是一笔不小的开支。他说:“同学们基本都买二手的,有的直接向高年级的同学买,有的是去学校的旧书店买。旧书能便宜一半,甚至更多。”
除大学生之间的个人交易外,加拿大高校二手教材回收与买卖已经形成了一个产业链。每所大学都有专门的二手教材书店,由学生会自主经营。它们根据每学期各系专业课程的设置,以原价一半的价格向本校学生收购相应旧教材,再加价25%售出。有些还允许学生将旧书放在书店“展销”,等售出后再收取约20%的佣金。
高校教材也是社会上一些大的二手书店的主营业务,他们以原价10%~25%的价格,从各高校图书馆和学生个人手中收购旧教材,再根据供需情况定价出售。随着互联网的普及,一些专门从事二手教材买卖的全国性网站应运而生。所有这些都使得教材循环使用的范围日益扩
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