柳州城居民最低生活保障宣传资料.doc

柳州市城市居民最低生活保障 （宣传资料） 一、什么是城市居民最低生活保障制度？ 城市居民最低生活保障制度是社会保障体系的重要组成部分，是人民政府对生活水平低于当地最低生活保障标准的城市居民给予物资帮助，使其维持基本生活的一种社会救济。最低生活保障事关困难群众衣食冷暖，事关社会和谐稳定和公平正义，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是维护困难群众基本生活权益的基础性制度安排。 二、城市居民最低生活保障制度应遵循的基本原则有哪些？ （一）保障城市居民基本生活的原则； （二）保障金实行差额补助的原则； （三）保障对象属地化管理和动态管理的原则； （四）政府保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的原则。 三、工作机制： 城市居民最低生活保障实行政府领导、民政主管、部门配合、社会参与的工作机制。由市、县、区人民政府民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作；财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金，并按时足额拨付；统计、物价、审计、人力资源和社会保障、工商、税务、卫生、教育、建设、公安、广播电视等部门在各自职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关工作。 四、城市居民最低生活保障范围： 凡具有柳州市常住（城镇）居民户口的居民，均属于本办法规定的城市居民最低生活保障范围。凡共同生活的家庭成员人均月收入低于本市市区或所在县城镇居民最低生活保障标准的家庭，均可申请城市居民最低生活保障救济，经批准后可享受最低生活保障救济。 五、什么人可以申请城市居民最低生活保障？ （一）本市城镇“三无对象”。即无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的城镇居民。具体包括： 1. 城镇孤老。年龄在60周岁以上无直系亲属，经民政部门批准为定期救济的孤老； 2. 城镇孤儿。18周岁以下父母双亡，经民政部门批准为定期救济的孤儿； 3. 18周岁以上丧失劳动能力，生活不能自理，其父母已去世的弱智、残疾、精神病患者； （二）领取失业保险金期间或失业保险金领取期满仍未能重新就业，其家庭人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准。 （三）在职或待岗人员虽领取工资或最低工资、退休人员虽领取退休金，但家庭人均月收入仍低于当地城市居民最低生活保障标准。 （四）家庭人均月收入低于当地城市最低生活保障标准的优抚对象。 （五）因其它原因造成家庭人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准。 六、怎么确定城市居民最低生活保障的标准？ （一）本市城区城市居民最低生活保障标准由市人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门根据维持城市居民最低生活所需要的必需品数量及费用、城市居民平均实际收入和消费水平、政府财政承受能力等因素，依据恩格尔系数法和菜篮子法进行调查论证制定，报经市人民政府批准后公布执行。 城市居民最低生活保障标准应当根据社会和经济发展、市场物价指数变动情况适时作相应调整。 （二）特殊人员或家庭的救济标准按下列规定调整： 1. 城市孤老、孤儿在现行保障金标准的基础上每人每月提高20元低保金； 2. 民政优抚对象家庭（军属、烈属、老复员军人、伤残军人等）在差额补助的基础上每月提高20元低保金； 3. 市级以上劳动模范家庭在差额补助的基础上提高20%的低保金； 4. 已领取《独生子女父母光荣证》的低保对象，按《广西壮族自治区人口与计划生育条例》规定，在差额补助基础上提高10%低保金； 5. 患大病或重病、子女上学、重残疾人、单身母亲、三胞胎以上的多胞胎家庭等特殊困难居民家庭，在确定最低生活保障差额补助的基础上，给予差额补助10%-20%的照顾； 注：上述第2-5项倾斜照顾以家庭为单位，若一个家庭同类人员有多人的，按一人标准照顾；若同时有几类人员的，按类别分别给予照顾。但倾斜照顾家庭享受低保金总额不能超过当地城镇居民最低生活保障标准。 其他低保对象按现行低保标准进行差额或全额补助。 七、什么情况下不能享受最低生活保障救济？ （一）申请低保前三年内或享受低保救济期间建私房、购买商品房、集资建房、购买宅基地及装修住房的（危房维修除外）； （二）家庭中拥有非生活必需的高档消费品并仍在使用或非本人拥有非生活必需的高档消费品,但为本人实际使用的，如空调、电脑、高档随身听、摄像机、高档（数码）照相机、汽车、摩托车（残疾人代步车除外）、电动车、机动船等； （三）共同生活的家庭成员中拥有固定电话、移动电话且月费用总额超过当地城市居民最低生活保障标准30%的； （四）共同生活的家庭成员有赌博、吸毒、卖淫嫖娼等违法行为的； （五）共同生活的家庭成员有购买（投资）股票、外汇、基金、高值收藏或投资炒房的； （六）安排子女借校就读、境外自费就读或进入高收费私立学校就读的； （七）违法收养的； （八）违反《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广西壮族自治区人口与计划生育条例》，未经依法处理的。 （九）在法定劳动