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关于高校财务管理思考
关于高校财务管理思考
【摘要】随着高等教育体制改革的不断深化以及社会对高等教育需求的日益增长,各高校面临着新的竞争形势。而高校的发展离不开资金的支撑,因此高校财务管理的好坏在一定程度上直接影响着高校的发展。本文从目前高校财务管理工作的特点出发,分析了当前高校财务管理的现状,并从树立综合的高校财务管理理念、完善高校财务制度、重视财务人员培养、强化高校财务的内部控制制度、优化高校财务预算管理等方面提出笔者对高校财务管理的思考。
【关键词】高校财务管理内部控制预算管理
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2014)18-0040-02
一 高校财务管理工作的特点
1.高校财务涉及范围的广泛性
随着社会的改革与发展,社会对高等教育的需求逐渐增长,使得高校的规模日益扩大,因此高校涉及的经济业务范围也不断扩大。我国高校除了自身所设置的学院以及机关教辅机构外,还有其他类型的附属单位,如校医院、出版社、校办工厂、设计所等,由此可以看出,高校财务管理体系涉及的范围十分广泛。
2.高校财务资金来源的多元性
目前,我国大部分高校还是以公共服务为主的非经营性单位,因此,资金来源以国家财政拨款为主,但随着教育体制的改革,高校的发展不仅仅是依靠财政拨款,还有其他多种渠道的资金来源,如面向学生的教育收费、各种纵向和横向课题经费、校办企业、出版设计、各种培训费、各种贷款以及各种捐赠等,由于高校发展资金的来源广泛,并且资金量逐渐增大,高校发生的经济业务越来越复杂,这明显增加了高校财务管理的难度。
二 高校财务管理的现状
1.高校财务管理中缺乏科学有效的理财思想
由于高校规模扩大,高校的发展资金需求也逐步增大。高校发展资金的需求与国家的财政拨款之间已经出现缺口。而当前的高校财务仍以报账型为主,注重支出管理,虽然高校财务已经积极地开拓新的资金来源,但当前高校财务主要还是把好用钱关,没有充分利用高校的优势广开财源,没有将开源与节流的思想充分贯彻到财务管理中。
2.高校财务管理体系不够完善,内部控制比较薄弱
虽然高校财务管理制度和方法经过了长期的发展,有了很大的改进,但高校财务管理体系还不够完备,如高校后勤集团、基建等缺乏完善的财务制度。另外,大部分高校都没有制定完整的关于财务风险预防和控制的制度,这使得财务监督和制约不到位,不能很好地适应高校资金来源多元化和财务活动复杂化对财务管理的挑战。
3.高校财务部门人员较少,并且结构不够合理
虽然高校为了适应日益复杂的经济业务引进了一些具有专业知识背景的财务会计人员,但在当前高校财务部门中,教师职工家属仍然占据大部分位置,而且整体人员结构偏向老龄化。在信息化高速发展的新形势下,他们虽然在专业知识、职业素养、沟通能力等方面都不错,但对财务软件的使用还存在诸多不足,这必定会影响到工作的效率,对高校财务管理造成一定的影响。
4.高校财务预算在编制方法上存在缺陷,并且执行力度不够
在预算编制过程中,基数加增长的传统编制方法极不科学,没有严格的项目论证程序,不能赋予预算充分的灵活性,极易形成不合理的资金分配格局。另外,一些高校的财务预算与执行存在“两张皮”现象,预算管理与实际的财务管理工作不协调,出现财务预算开展过晚,加上各科室之间协调性不够高,导致财务管理在年初时段出现不同程度的管理混乱。
三 完善高校财务管理的建议
1.树立综合的财务管理理念
传统的高校财务主要是以报账为主,基本上是属于核算型。而现阶段,高校经费来源渠道广泛,所发生的经济业务越来越复杂,必须改变这种核算型的模式,向综合管理型发展,才能适应新时期高校财务管理工作的要求。首先,财务部门要树立为广大师生提供良好财务服务的观念,以人为本。其次,加强引导公众参与,让各二级学院共同参与财务管理,加强与各部门的沟通与协作,形成共同管理,达到可持续发展的效果。同时,财务人员应积极主动地分析财务信息,为学校领导提供科学有效的财务资料,为学校的发展出谋划策。再次,财务工作者要树立正确、科学的理财观念,真正做到开源节流。财务部门应充分利用学校的优势,积极主动地开拓新的资金来源,形成多种渠道筹资办学的格局,同时也要考虑到资金的时间价值,提高资金的使用效率。
2.完善高校财务制度,重视财务人员培养
目前,各高校都在国家相关财经法律法规的指导下,制定了符合自身的各项财务规章制度。除了现有的财务报销规定、财务收支制度、科研经费报销规定、国有资产管理制度等,高校还应完善财务风险预防与控制方面的相关制度。对于高校后勤集团以及基建,这是高校财务中容易发生一些经济犯罪行为的两个部分,因此,完善高校后勤和基建的财务制度是高校财
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